|
единства и надёжной безопасности государственной границы. Приоритетным, объективным фактором, влияющим на содержание пограничной политики Российской империи, стало геополитическое положение государства, Как свидетельствует история развития государств и народов, территория государства была и остаётся стратегическим ресурсом, который по значимости превосходит все остальные. Она имеет множество показателей: размеры и конфигурацию, местоположение основных коммуникаций, наличие природных ресурсов и стратегического сырья, доступ к морям и океанам, специфические физико-географические условия и др В энциклопедическом словаре 1898 г. геополитическое положение Российской империи характеризовалось следующим образом: "...Российская империя, растянувшись главным образом по широте, занимает всю восточную часть Европы и северную часть Азии, причём это одна двадцать вторая доля земного шара и одна шестая части поверхности всей суши...".3 1 Анализируя вопрос освоения и присоединение территорий к Российской империи, можно сделать вывод, что территориальный рост государства последовательно усиливался. Это, безусловно, накладывало отпечаток на динамичность и избирательность пограничной политики. "Пространство России в течение XIX века обнимало собой: при Александре I 1155561 кв. км, при Николае I 1277632 кв. км, при Александре II 1323657 кв. км, а общее пространство Российской империи в начале XX века составляло 22430004 кв. км".32 Присоединение Кавказа и Средней Азии, колонизация Дальнего Востока, экономические и военные преобразования позволили России к концу XIX века стать обладательницей значительных территориальных, людских и IS Р о сси я: Э н ц и к л о п ед и ч еск и й сл о в а р ь . / П о д ред . К .К . А р сен ь ев а, О .О . П етр у ш евск о го . Л .: Л ен и зд ат, 1991. 9 2 2 с.; А н ан ь и ч Б .В . Р осси я и м еж д у н ар о д н ы й к ап и тал 1897-1914 гг. Л ., 1970. 245 с. Д м и тр и ев В .А . П о гр ан и ч н ая п о л и ти к а в и сто р и и Р о сси и // С б . с т а т е й М А И . М .: О тд ел ен и е п о гр ан о л о ги и , 1997. В ы п . 4 . 189 с. |
28 границы) и сфер жизнедеятельности (политических, экономических, военных интересов) от воздействия внутренних и внешних угроз при соответствующей пограничной политике. Можно утверждать, что основу пограничной политики Российской империи конца XIX века составила деятельность государства по присоединению (собиранию) земель с целью приобретения естественных границ и расширению сферы своих интересов. Следствием проводимой пограничной политики явилась необходимость обеспечения территориального единства и надёжной безопасности государственной границы. Приоритетным, объективным фактором, влияющим на содержание пограничной политики Российской империи, стало геополитическое положение государства. Как свидетельствует история развития государств и народов, территория государства была и остаётся стратегическим ресурсом, который по значимости превосходит все остальные. Она имеет множество показателей: размеры и конфигурацию, местоположение основных коммуникаций, наличие природных ресурсов и стратегического сырья, доступ к морям и океанам, специфические физико-географические условия и др. [17,33]. В энциклопедическом словаре 1898 г. геополитическое положение Российской империи характеризовалось следующим образом: "...Российская империя, растянувшись главным образом по широте, занимает всю восточную часть Европы и северную часть Азии, причём это одна двадцать вторая доля земного шара и одна шестая части поверхности всей суши..." [153,1]. Анализируя вопрос освоения и присоединение территорий к Российской империи, можно сделать вывод, что территориальный рост государства последовательно усиливался. Это, безусловно, накладывало отпечаток на динамичность и избирательность пограничной политики. "Пространство России в течение XIX века обнимало собой: при Александре I 1155561 кв. км, при Николае I 1277632 кв. км, 29 при Александре II 1323657 кв, км, а общее пространство Российской империи в начале XX века составляло 22430004 кв. км" [22, 8-J7], Присоединение Кавказа и Средней Азии, колонизация Дальнего Востока, экономические и воепные преобразования позволили России к концу XIX века стать обладательницей значительных территориальных, людских и материальных ресурсов, а по уровню своего развития выйти на ведущее место среди держав мира. Наряду с объективными факторами, на формирование пограничной политики Российской империи оказывали также существенное влияние факторы субъективного характера. Среди них, состояние взаимоотношений с сопредельными государствами, прежде всего политика и характер действий антагонистически накроенных государств. К факторам субъективного порядка можно также отнести состояние системы, обеспечивающей безопасность границы, т.е. структуры, осуществляющей практическую реализацию пограничной политики в части обеспечения неприкосновенности территории (безопасности границы). Ядром такой системы, несомненно, является пограничпое ведомство. Для Российской империи конца XIX века таким ядром, сложившимся организационно и функционально, стала пограничная стража в составе Департамента внешней торговли (таможенных сборов). Появление пограничной стражи было положительным явлением на государственной границе и в достаточной степени обеспечивала противодействие тайному провозу товаров. Однако пограничная стража имела существетше недостатки, в частности несовершенную систему' управления, и порой, в силу своей немногочисленности и слабой подготовленности, не могла противостоять хорошо вооружённым, организованным группам контрабандистов. С целью обеспечения надёжной охраны границы и устранения выявленных недостатков пограничная стража была реформирована в ОКПС самостоятельную структуру с внутренним военным устройством, сочетающую армейские и специальные функции по пограничному' надзору. 242 15. Георгиев, Г. Краткая история-хроника учреждение должностей командиров отделов и установления и расширения круга их прав и обязанностей, а равно и современное положение сих должностных лиц Отдельного корпуса пограничной стражи // Пограничник. 1912. № 79. 16. Гражданская война и иностранная воеппая интервенция в СССР 19171922 гг. М,, 1987. 17. Гришин М.Л., Губченко В.Н., Дмитриев В.А. и др. Проблемы пограничной политики государства и пути их решения: Монография. М.: БДЦ пресс, 2001.-276 с. 18. Грузинов Е.В. Военная реформа царя-миротворца // Московский журнал. -1998. -№ 11. 19. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. М.: ТЕРРА, 1995.-Т. 1.-699 с. 20. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. —М.: ТЕРРА, 1995.-Т. 3.-560 с. 21. Деникин А.И. Путь русского офицера. М.: Прометей, 1990. 304 с. 22. Дмитриев В.А. Пограничная политика в истории России // Сб. статей МАИ. М.: Отделение погранологии, 1997. Вып. 4. 189 с. 23. Документы миссии Е.В. Путятина // Известия. —1991, — 4 октября. 24. Драганов В.Г. Экономические интересы России и её государственная граница // Государственная граница России: проблемы и пути их решения. Тез. докл. Научно-теоретическая конф. 7 апреля 1993 г. Москва, 1993. 100 с. 25. Дъякова Н.А., Чспёлкин М.А. Границы России в XYTT-XX веках. М.: Шик, 1995.-236 с. 26. Ежуков ЕЛ. Александр Ш и охрана границы Российской империи // Пограничник. 1999. июль. 27. Ежуков ЕЛ. Горячие окраины России: Исторический очерк. — М.: Граница, 2000. 222 с. |