|
200 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исследование взаимодействия различных ведомств и органов местного управления в защите государственной границы Российской империи почти за двухсотлетний исторический промежуток времени позволяет, исходя из поставленной цели и решаемой научной задачи, выявить важнейшие функции, а также формы деятельности различных ведомств и органов местной власти в интересах согласования усилий в защите государственной границы Российской империи, определить проявившиеся исторические взаимосвязи и тенденции, на основе чего сформулировать рекомендации для современности. Исторический опыт свидетельствует, что проблема согласования усилий ведомств, органов местной власти и пограничных формирований (пограничной стражи, Отдельного корпуса пограничной стражи) существовала на протяжении всех лет функционирования Российской империи. Она выражалась в координации действий различных ведомств, в отработке вопросов взаимодействия на различных уровнях по задачам и времени в интересах достижения общей цели —эффективной защиты государственной границы. Необходимость и сложность ее разрешения объяснялись рядом причин. Наиболее важными были две. Первая —многообразие задач по защите государственной границы и в приграничной полосе: борьба с контрабандой и корчемниками, задержание нарушителей границы, ведение разведки как в интересах организации сторожевой службы, так и исключения внезапности вторжения с сопредельной территории, погранпредставительство, поддержание порядка в приграничной полосе, осуществление противоэпидемических мероприятий, отражение нападения небольших групп вооруженных формирований, участие в первых оборонительных (наступательных) операциях в случае развязывания военных действий, а также ряд других. Вторая причина —невозможность одного ведомства решать отмеченный комплекс задач, в результате чего к защите государственной границы |
Цель исследования заключается в следующем: “ выявить важнейшие направления деятельности Отдельного корпуса пограничной стражи по обеспечению безопасности государственной границы Российской империи, определить проявившиеся исторические тенденции и взаимосвязи, на основе чего сформулировать рекомендации для современности. Исходя из поставленной цели, в диссертационном исследовании решаются следующие задачи: обосновать предпосылки создания ОКЛС, проследить его последующее строительство как специальной структуры, организованной по военному образцу и предназначенной для выполнения специальных задач пограничного надзора; раскрыть деятельность руководителей страны, государственных и военных деятелей по строительству пограничной стражи; выявить характерные формы и способы действий ОКПС по обеспечению безопасности государственной границы в различных условиях обстановки; определить основные направления использования опыта деятельности ОКПС по обеспечению безопасности государственной границы в современных условиях. Объектом исследования является Отдельный корпус пограничной стражи в системе защиты национальных интересов Российской ‘империи на государственной границе. Предметом исследования является деятельность Отдельного корпуса пограничной стражи по обеспечению экономической, политической, военной безопасностей государственной границы Российской империи в различных условиях обстановки. Источниковую базу исследования условно можно разделить на пять групп. Первая группа источников включает: законодательно-правовые акты российских органов власти и управления, высочайшие указы, решения Государственного совета, Государственной думы, Совета министров, военного и морского ведомств, министерства финансов, высочайшие приказы по корпусу1. 11 1 Именной высочайший указ "О преобразовании пограничной стражи в отдельный корпус" (Полное собрание законов Российской империи (далее ПСЗРИ). 3-е юд. S t 9975. СПб., 1897; Положение об устройстве Пограничной таможенной стражи. ПСЗРИ. 2-е иэд. • № 1282. СПб., 1830 и ар. |