|
Эту задачу в полной мере решил видный государственный и политический деятель С.Ю. Витте, назначенный министром финансов 30 августа 1892 года98. Десять с небольшим лет, в течение которых Витте стоял во главе министерства финансов, ознаменованы увеличением бюджета, широким развитием государственного хозяйства и крупными реформами в области финансового законодательства. Общий баланс государственного бюджета за это время возрос с 965.303.066 рублей в 1892 году, до 2.071.667.472 рублен в 1903 году, то есть на 114,5 %. При Витте произошла замена акцизной системы обложения спирта и вина казенной монополией торговли питиями. Питейная реформа имела целью, с одной стороны, увеличить доходы казны за счёт тех прибылей, которые раньше поступали торговцам вином, а с другой дать правительству орудие "для борьбы с вредными сторонами питейного дела в интересах поддержания доброй нравственности, предупреждения экономического упадка населения и охраны народного здравия".99 Сергей Юльевич с успехом провёл денежную реформу, которая заключалась в введении в обращение золотого рубля. Реформа эта была несколько подготовлена предшественниками, однако роль Вигге в решении этого вопроса неоспорима. Кроме того, что осуществил Витте за время своей работы на различных должностях в структурах государственной власти, в рамках исследования нам интересна его деятельность в должности шефа пограничной стражи. Вступив в должность, он предпринял действенные меры по реализации заключений комиссии 1886 г. по реорганизации пограничной стражи в строевом, командном и инспекторском отношениях. Для решения этого вопроса под его непосредственным руководством была создана особая комиссия в составе представителей Министерства финансов и пограничной 98 В итте С ер гей Ю л ьев и ч (1 8 4 9 -1 9 1 5 ) в ы х о д ец и з г о л л ан д ск о й се м ь и . В 1870 го д у о к о н ч и л ф и зи к о м атем ати ч ески й ф а к у л ь т е т Н о в о р о сси й ск о го у н и в ер си тета, с л у ж и л в У п р ав л ен и и к азен н о й О д е с с к о й ж ел езн о й д о р о ги . П о сл е о б р азо в ан и я о б щ ества Ю го -З ап ад н ы х ж е л е з н ы х д о р о г (1 8 7 8 год ) н азн ач ен н ачал ьн и к ом эк с п л у а та ц и о н н о го о тд ел ен и я п ри п р авл ен и и . С 18 8 0 г о д а —н ач ал ьн и к эк сп л у атац и и , с 1886 го д а у п р ав л я ю щ и й Ю го -З ап ад н о й ж ел езн о й д о р о г о й (К и е в ). В 1889 го д у д и р е к т о р Д еп ар там ен та ж е л е зн о д о р о ж н ы х д е л при м и н и стер ств е ф и н а н с о в . С 1892 п о 1903 годы м и н и стр ф и н ан сов, ш еф п о гр ан и ч н о й с т р аж и . В 1905-1906 гг., п р е д с е д а те л ь с о в е т а м и н и стро в. 93 В и тте С .Ю . И зб р ан н ы е во сп о м и н ан и я 1849-1911 гг. М .: М ы с л ь , 1 9 9 1 .С . 564. 49 |
57 представлял собой видного учёного, государственного деятеля, предпринимателя, что в определённой мере согласовывалось со стремлением императора обеспечить экопомический рост посредством привлечения научного потенциала к решению важных государственных задач. Непосредственной задачей каждого из них было оздоровление экономики, при этом необходимо подчеркнуть, что только один из них С.Ю. Витте, увидел целесообразность, наряду с прямыми экономическими мерами, принятия мер по усилению охраны границы с целью пополнения казны от роста таможенных сборов. Н.Х Бунге и И.Х. Вышеградскому не удалось реализовать планы императора по реформированию пограничного ведомства; более того, они были уверенны и придерживались этой позиции, что "...раз главная обязанность пограничной стражи смотреть за контрабандой и касается непосредственно таможенного дела, то и подчиняться должны директору департамента таможенных сборов, а на местах начальникам таможенных округов” [33, 58]. Эту задачу в полной мере решил видный государственный и политический деятель С.Ю. Витте, назначенный министром финансов 30 августа 1892 года1. Десять с небольшим лет, в течение которых Визге стоял во главе министерства финансов, ознаменованы увеличением бюджета, широким развитием государственного хозяйства и крупными реформами в области финансового законодательства. Общий баланс государстветюго бюджета за это время возрос с 965.303.066 рублей в 1892 году, до 2.071.667.472 рублей в 1903 голу, то есть на 114,5 %. При Витте произошла замена акцизной системы обложения спирта и вина казенной монополией торговли питиями. Питейная реформа имела целью, с одной стороны, увеличить доходы казны за счёт тех прибылей, которые раньше поступали торговцам випом, а с другой дать правительству орудие "для борьбы с вредными сторонами питейного дела в интересах поддержания доброй 1Виггс Сергей Юльевич (] 849-1915) выходец из голландской семьи. В 1870 году окончил физико-математический факультет Новороссийского университета, служил в Управлении казенной Одесской железной дороги. После образования общества Юго-Западных железных дорог (1878 гол) назначен начальником эксплуатационного отделения при правлении. С IS80 года начальник эксплуатации, с 1886 года управляющий Юго-Западной железной дорогой (Киев). В 1889 году директор Делартамеша железнодорожных дел при министерстве финансов. С 1892 по 1903 годы министр финансов, шеф пограничной стражи. В 1905-1906 I г., председатель совета министров. 58 нравственности, предупреждения экономического упадка населения и охраны народного здравия" [9]. Сергей Юльевич с успехом провёл денежную реформу, которая заключалась в введении в обращение золотого рубля. Реформа эта была несколько подготовлена предшественниками, однако роль Витте в решении этого вопроса неоспорима. Кроме того, что осуществил Витте за время своей работы на различных должностях в структурах государственной власти, в рамках исследования нам интересна его деятельность в должности шефа пограничной стражи. Вступив в должность, он предпринял действенные меры по реализации заключений комиссии 1886 г. по реорганизации пограничной стражи в строевом, командном и инспекторском отношениях. Для решения этого вопроса под его непосредственным руководством была создана особая комиссия в составе представителей Министерства финансов и пограничной стражи. Заседания комиссии продолжалось четыре дня. На первом из них, состоявшемся 19 июня 1893 года, председательствовал Сергей Юльевич. Открывая его, он сказал: "Господа, нам предстоит высказать мнение о военном устройстве пограничной стражи, спор об этом принял затяжной характер. Вы помните дискуссию 18871889 гг. министерства финансов и военного министерства о реорганизации пограничной стражи на началах полного военного устройства и управления с преобразованием её в Отдельный корпус, независимо от таможенного ведомства. В последние годы внимание нашей общественности снова приковано к этому вопросу. По моему суждению пограничная стража должна иметь ближайшим своим назначением охрану границ от водворения контрабандных товаров, понимая сию сторону в широком смысле, т.е. не только как воспрещение водворения контрабанды и задержания таковой, но и как предотвращение самой возможности, в каковых целях пограничная стража должна иметь зоркое наблюдение за окрестными жителями и движением товаров на некотором расстоянии от границы. Служа непосредственно и на первом месте интересам |