|
чинов пограничной стражи и представителей таможенного департамента на видение нового облика пограничной стражи. Витте подчёркивал: "Конечно, я встретил сильное препятствие со стороны директора департамента таможенных сборов (тайный советник Тухолка. А.К.) и со стороны инспектора пограничной стражи генерал-лейтенанта Гане и вообще со стороны всех гражданских чинов моего министерства" писал позднее С.Ю. Витте.1 0 1 В этой связи неоценима роль Витте в принятии решения в пользу самостоятельности пограничной стражи, в противовес мнению своих ведущих сотрудников. Итоговый доклад императору сам по себе представляет собой весьма поучительный документ, как образец безукоризненного соответствия формы и содержания, четкости аргументации и ясности изложения, глубины анализа и дипломатического искусства. Точность формулировок, обоснованность предложений, умение автора "остаться в тени" и подчеркнуть. роль монарха обеспечили ему необходимую пробивную силу: "На случай, если Вашему Императорскому Величеству благоугодно будет соизволить Высочайше утвердить сии предложения министра финансов, приемлю смелость всеподданнейше представить на подписание Вашего Императорского 1 ' Величества указ Правительствующему Сенату" написал он в заключении. Немаловажное значение имело и то обстоятельство, что увеличивалось новое ведомство только на штат управления (всего 3 генерала, 6 старших и 6 младших офицеров, 18 чиновников и 5 писарей) и весьма незначительно повышало расходную часть бюджета всего на 104 тысячи 365 рублей в год. Все это позволило начать новую страницу истории пограничного ведомства: на докладе министра финансов Александр III написал "Согласен", на временном штате управления корпусом "Быть по сему", а на указе правительствующему Сенату "Александр". Пограничная стража выделилась из таможенного ведомства, освободившись от некомпетентного руководства. Она получила внутреннюю автономию, оставаясь в ведении министра финансов. Император 101 В и т т е С .Ю . И зб р ан н ы е в о сп о м и н ан и я 1849-1911 г г .М .: М ы сл ь, 1 9 9 1 .С . 4 8 6 . 51 |
59 финансового ведомства, пограничная стража и впредь должна нести те обязанности таможенно-полицейского характера, которые в настоящее время на сию стражу возлагаются». Преимущество строгой военной организации весьма существенно, вольнонаемная стража всегда будет действовать менее успешно... Тем не менее пограничная стража в занятиях своих военных должна иметь лишь место постольку, поскольку сие необходимо для ознакомления с военным делом и поскольку сие занятие не угрожало бы ослаблению специальной пограничной службы, имеющей весьма важное государственное значение, как охраны весьма значительного казенного дохода и интересов отечественной промышленности" [73, 107]. (Приведена та часть выступления, которая как нельзя лучше отражает сложившиеся противоречия. А.В.). В ходе выступлений на совещании были высказаны противоположные точки зрения чинов пограничной стражи и представителей таможенного департамента на видение нового облика потраничной стражи. Витте подчёркивал: "Конечно, я встретил сильное препятствие со стороны директора департамента таможенных сборов (тайный советник Тухолка. Л.В.) и со стороны инспектора пограничной стражи генераллейтенанта Гане и вообще со стороны всех гражданских чинов моего министерства" писал позднее СЛО. Витте [9]. В этой связи неоценима роль Витте в принятии решения в пользу самостоятельности пограничной стражи, в противовес мнению своих ведущих сотрудников. Итоговый доклад императору сам по себе представляет собой весьма поучительный документ, как образец безукоризненного соответствия формы и содержания, четкости аргументации и ясности изложения, глубины анализа и дипломатического искусства. Точность формулировок, обоснованность предложений, умение автора "остаться в тени" и подчеркнуть роль монарха обеспечили ему необходимую пробивную силу: "На случай, если Вашему Императорскому Величеству благоугодно будет соизволить Высочайше утвердить сии предложения министра финансов, приемлю смелость всеподданнейше представить на подписание Вашего Императорского Величества указ 60 Правительствующему Сенату" написал он в заключении [26, 62]. Немаловажное значение имело и то обстоятельство, что увеличивалось новое ведомство только на штат управления (всего 3 генерала, 6 старших и 6 младших офицеров, 18 чиновников и 5 писарей) и весьма незначительно повышало расходную часть бюджета всего на 104 тысячи 365 рублей в год. Все это позволило начать новую страницу истории пограничного ведомства: на докладе министра финансов Александр III написал "Согласен", па временном штате управления корпусом "Быть по сему", а на указе правительствующему Сенату' "Александр". Пограничная стража выделилась из таможенного ведомства, освободившись от некомпетентного руководства. Она получила внутреннюю автономию, оставаясь в ведении министра финансов. Император назначил Витте шефом пограничной стражи. В дальнейшем Витте с вниманием относился к ОКПС; в период становления эта опека была весьма необходима. Причём, в силу' благосклонного отношения к нему императора и личных деловых качеств он действительно оказал значимую поддержку пограничной страже. Основываясь на его воспоминаниях, мы можем судить, с какой теплотой он относился к подчинённому корпусу. " Я в течение всего времени, пока был министром, особенно сердечно относился именно к этой части, находящейся в моем ведении... Я очень занимался пограничной стражей и со своей стороны чувствовал, что любим всем офицерством и чинами стражи... Мне приходилось довольно часто бывать на смотрах и играть роль военачальника, хотя должен сказать, что роль эта всегда меня очень стесняла. Впоследствии император Николай II дал мне особый полувоенный мундир, который имеют право носить теперь все шефы пограничной стражи" [33,59]. Под руководством Витте были существенно укреплены позиции чинов ОКПС в области применения оружия на среднеазиатских и закавказских границах, что позволило поднять статус чинов ОКПС. Пограничная стража получила свой храмовый (профессиональный) праздник 25 марта 1894 года Александр III подписал указ об его установлении. Им стал день Введения во храм Пресвятой |