|
государственная (пограничная) политика Российской империи была обусловлена необходимостью обеспечить экономическую независимость от развитых европейских государств. В связи с этим защита экономических интересов государства на границе (борьба с контрабандой) стала главенствующей в обеспечении экономического развития. На государственной границе империи потребовалась структура, способная не только обеспечить охрану границы, воспретить водворения контрабанды и её задержание, но и предотвратить саму возможность водворения посредством действий на "некотором" удалении от границы (пограничном пространстве). Обеспечить выполнение "государственного заказа" силами существующей пограничной структуры — пограничной стражей Департамента таможенных сборов, становилось всё труднее. Остро встал вопрос о её реорганизации; в конце XIX в. политика великодержавности и "обеспечения повсюду русских интересов", начатая Александром III и продолженная Николаем II, обозначила необходимость укрепления могущества государства посредством преобразований во всех областях общественных отношений. Обеспечение экономической независимости от европейских государств стало основой деятельности ведущих политических и государственных деятелей. Для реализации задач экономического развития, усилиями руководителей государства и пограничной стражи была создана специальная, самостоятельная структура, основанная на началах военной организации, способная противостоять неизбежной в условиях протекционистской политики контрабанде иностранных товаров. Такой структурой стал Отдельный корпус пограничной стражи, благодаря его успешным действиям по охране границы империи он занял ведущее место в обеспечении экономической безопасности границы и значимое место в обеспечении политической и военной безопасности. Однако рост революционного экстремизма и навязанная России война не позволила продолжить планы по развитию пограничного ведомства и укреплению безопасности российских границ; этими вопросами стала заниматься новая власть, порой, к сожалению, без оглядки на прошлое. Тем не 64 |
71 Выводы по главе 1. Исследование подтверждает, что проблема обеспечения безопасности государственной границы является сложной и неоднозначной; её теоретическое осмысление происходит на протяжении всей истории развития общества с момента образования государства. Граница Российской империи Х1Х-ХХ вв. являлась рубежом, на котором фокусировались прямые угрозы безопасности государства того времени: экономические (контрабанда, незаконная миграция граждан); политические (распространение революционных экстремистских проявлений); военные (опасность нападения, территориальные притязания). Безопасность государственной границы являет собой состояние защищённости от внешних и внутренних угроз по всему периметру территории государства, она неразрывно связанна с безопасностью государства в целом, представляя собой сё важнейшую составляющую. В этом отношении деятельность Отдельного корпуса пограничной стражи являлась важным элементом системы обеспечивающей безопасность Российской империи. 2. Россия конца XIX начала XX века сложилась как многонациональное государство. Народы России имели различное прошлое, принадлежали к различным расам и языковым семьям, отличались по национальной психологии и исповедовали разные религии. Всё это разнообразие объединялось в унитарном государстве, одной из основных внешнеполитических целей которого было стремление обеспечить свою пространственную безопасность и территориальную целостность. С развитием общественных отношений государственная (пограничная) политика Российской империи была обусловлена необходимостью обеспечить экономическую независимость от развитых европейских государств. В связи с этим защита экономических интересов государства на границе (борьба с контрабандой) стала главенствующей в обеспечении экономического развития. На государственной границе империи потребовалась структура, способная не только обеспечить охрану границы, воспретить водворения контрабанды и её задержание, но и предотвратить саму возможность водворения посредством действий на "некотором" удалении от границы (пограничном пространстве). Обеспечить выполнение "государственного заказа” силами существующей пограничной структуры пограничной стражей Департамента таможенных сборов, становилось всё труднее. Остро встал вопрос о её реорганизации. 3. В конце XIX в. политика великодержавности и "обеспечения повсюду русских интересов", начатая Александром III и продолжешгая Николаем II, обозначила необходимость укрепления могущества государства посредством преобразований во всех областях общественных отношений. Обеспечение экономической независимости от европейских государств стало основой деятельности ведущих политических и государственных деятелей. Для реализации задач экономического развития, усилиями руководителей государства и пограничной стражи была создана специальная, самостоятельная структура, основанная на началах военной организации, способная противостоять неизбежной в условиях протекционистской политики контрабанде иностранных товаров. Такой структурой стал Отдельный корпус пограничной стражи, благодаря его успешным действиям по охране границы империи он занял ведущее место в обеспечении экономической безопасности границы и значимое место в обеспечении политической и военной безопасности. Однако рост рсволюцишшого экстремизма и навязанная России война не позволила продолжить планы по развитию пограничного ведомства и укреплению безопасности российских границ; этими вопросами стала заниматься новая власть, порой, к сожалению, без оглядки на прошлое. Тем не менее, ведущая роль в обеспечении безопасности границ государства, по праву завоёватшая Отдельным корпусом пограничной стражи, перешла к пограничным войскам. Более того, выявленная в конце XIX начале XX века зависимость между стабильным развитием государства и безопасностью границы, составляет и сегодня основу современной концепции пограничной безопасности России. |