|
сектора в экономике, государство выступает далеко не второстепенным, а ключевым фактором социально-экономического развития. Начало рыночных преобразований в России было связано с серьезным методологическим просчетом, поскольку роль государственного регулирования была сведена к минимуму, а сами преобразования были отданы во власть рыночной стихии. Вместе с тем, опыт промышленно развитых стран, осуществляющих глубокие рыночные преобразования, свидетельствует, что не контролируемый государством рынок способствует ухудшению экономической и социальной ситуации, что и произошло в России. Для того чтобы реформы в России оказались результативными необходимо в стратегии рыночных преобразований, и особенно в области внешних связей, больше внимапия уделять методам государственного регулирования, проведению активной государственной экономической политики. Ее осуществление подразумевает "упорядочение, осторожное и гибкое, но вместе с тем настойчивое и целенаправленное регулирование государством экономических и социальных процессов в интересах большинства населения. Государство уже не может оставаться сторонним наблюдателем". Однако, несмотря на то, что курс на открытую экономику отвечает стратегическим национальным интересам России, переход к открытой экономике не может быть одномоментным и не может означать полного отказа от регулирующей роли государства во внешнеэкономической сфере. Система управления ВЭС оказывает большое влияние на развитие процесса участия страны в МРТ и интеграции, а система государственного регулирования может облегчить и ускорить эти процессы. В условиях рынка характер государственного воздействия на экономику и внешнеэкономические связи меняется: оно принимает форму регулирования, то есть создание определенных условий, обеспечивающих эффективное функционирование экономики в целом и ее составных частей с |
149 §4. Формы государственного регулирования, стимулирующие внешнеэкономические связи в Федеральных округах Мировая история показывает, что сколь бы ни были распространены методы рыночной саморегуляции, какой бы высокой ни была доля частного сектора в экономике, государство выступает далеко не второстепенным, а ключевым фактором социально-экономической динамики. С начала рыночных преобразований в России был допущен серьезный методологический просчет, поскольку роль государственного регулирования была сведена к минимуму, а сами преобразования были отданы во власть рыночной стихии. Вместе с тем, опыт промышленно развитых стран, осуществляющих глубокие рыночные преобразования, свидетельствует, что не контролируемый государством рынок способствует ухудшению финансовоэкономической и социальной ситуации, что и произошло в России. Для того чтобы реформы в России оказались результативными необходимо в стратегии рыночных преобразований, и особенно в области внешних связей, больше внимания уделять методам государственного регулирования, проведению активной государственной экономической политики. Ее осуществление подразумевает “упорядочение, осторожное и гибкое, но вместе с тем настойчивое и целенаправленное регулирование государством экономических и социальных процессов в интересах большинства населения. Государство уже не может оставаться сторонним наблюдателем”1 . Завоевание Россией достойного места в мировом хозяйстве невозможно без активной регулирующей роли государства. Этим целям должна быть подчинена внешнеэкономическая политика государства. Однако, несмотря на то, что курс на открытую экономику отвечает стратегическим национальным интересам России, переход к открытой экономике не может быть одномоментным и не может означать полного отказа от регулирующей роли государства во внешнеэкономической сфере. Система управления ВЭС оказывав! большое влияние на развитие процесса участия 1Из выступления председателя Совета Федерации 1C Строева. 150 страны в MPT и интеграции, а система государственного регулирования может облегчить и ускорить эти процессы. В условиях рынка характер государственного воздействия на экономику и внешнеэкономические связи меняется: оно принимает форму регулирования, то есть создание определенных условий, обеспечивающих эффективное функционирование экономики в целом и ее составных частей с использованием, главным образом, экономических методов. В этой связи обращаем внимание на то, что наряду с термином “регулирование” в документах Всемирной торговой организации и ряде стран используется термин “регламентация”. Известно, что на разных этапах развития общества, в разных странах конкретные формы управления и регулирования внешних связей имеют свои особенности. Однако в настоящее время нет ни одного государства в мировом сообществе, которое бы не регулировало свои внешнеэкономические связи. Степень этого регулирования в большинстве стран, по оценке экспертов, достаточно высока1. Деятельность государства направлена на поддержание экономического роста, стимулирование научно-технического прогресса и повышение конкурентоспособности национального производства. Между тем, существуют различные концепции управления, регулирования и координации внешнеэкономических связей. Учитывая большое значение ВЭС для жизнедеятельности стран, рассмотрим структуры аппаратов государственного регулирования внешнеэкономических связей в ряде из них. Практически все промышленно развитые страны исходят из того, что ВЭС во многом определяют экономическое и социальное развитие государства в целом, являясь частью его хозяйства. В связи с этим ВЭС необходимо рассматривать как целостную синергетическую систему, нуждающуюся в едином межотраслевом управлении и регулировании в интересах страны. 1 Например. Австрия имеет квоту на вво» мяса, равную 10 тыс. 1 для каждой страны-поставщика. Власти Германии не позволяют потребителям пользоваться дешевой электроэнергией из Франции, вынуждая подключаться к собственным более дорогим источникам, и т.д. Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация. М„ 1996. (?. 209. |