|
уровне объединено с управлением промышленностью, а государственный орган так и называется Министерство внешней торговли и промышленности. Аналогичной точки зрения придерживается и Великобритания, в которой внешнеэкономическое ведомство называется Министерство внешней торговли и промышленности. Иной подход к управлению ВТ во Франции. Особенность заключается в том, что регулированием БЭС занимаются, в основном, три министерства: Министерство экономики, финансов и бюджета, Министерство внешней торговли и Министерство сотрудничества. Однако в силу особенностей исторического развития, географического положения, сложившихся обычаев, задачи и формы деятельности центральных аппаратов промышленно развитых стран отличаются своей спецификой. В Соединенных Штатах Америки внешние связи в значительной степени служат инструментом правительственной внешней политики. Официальная задача Министерства торговли проведение политики, направленной на укрепление международных экономических позиций CHLA. При этом главная цель торговой политики состоит в устранении иностранных барьеров, стоящих на пути американского экспорта, особенно в тех отраслях, в которых американцы обладают конкурентоспособностью на международном уровне. Изучение практики зарубежных стран, где государство играет активную роль в решении внешнеэкономических проблем и применяет для этого разнообразные средства, приводит к естественным вопросам: какие формы регулирования Россия может заимствовать из зарубежного опыта и как их возможно реализовать в субъектах Федерации? Россия в силу регионального многообразия не должна пытаться копировать опыт какой-либо одной страны, однако может найти интересные и перспективные для себя формы к решению различных внешнеэкономических вопросов во многих государствах. Нынешний старт России в мирохозяйственные отношения осуществлен |
151 Так США исходят из того, что внешняя торговля (ВТ) это часть распределительной сети всего хозяйства страны вместе с внутренней торговлей, и поэтому их регулирование осуществляет одно ведомство Министерство торговли (см. Приложение 5). В Японии основу ВТ составляют промышленные товары. В связи с этим управление внешней торговлей на центральном уровне объединено с управлением промышленностью, а государственный орган так и называется Министерство внешней торговли и промышленности (см. Приложение 6). Аналогичной точки зрения придерживается и Великобритания, в которой внешнеэкономическое ведомство называется Министерство внешней торговли и промышленности (см. Приложение 7). Иной подход к управлению ВТ во Франции. Особенность заключается в том, что регулированием ВЭС занимаются, и основном, три министерства: Министерство экономики, финансов и бюджета, Министерство внешней торговли и Министерство сотрудничества (см. Приложение 8). Однако в силу особенностей исторического развития, географического положения, сложившихся обычаев, задачи и формы деятельности центральных аппаратов промышленно развитых стран отличаются своей спецификой. В Соединенных Штатах Америки внешние связи в значительной степени служат инструментом правительственной внешней политики. Официальная задача Министерства торговли проведение политики, направленной на укрепление международных экономических позиций США. При этом главная цель торговой политики состоит в устранении иностранных барьеров, стоящих на пути американскою экспорта, особенно в тех отраслях, в которых американцы обладают конкурентоспособностью на международном уровне. Изучение практики зарубежных стран, где государство играет активную роль в решении внешнеэкономических проблем и применяет для этого разнообразные средства, приводит к естественным вопросам: какие формы регулирования Россия может использовать из зарубежного опыты и как их возможно реализовать в субъектах Федерации? Россия как держава уникальная по региональному многообразию не должна пытаться копировать опыт какой-либо одной страны, однако может 152 найти интересные и перспективные для себя формы к решению различных внешнеэкономических вопросов во многих государствах. Нынешний старт России в мирохозяйственные отношения осуществлен с позиции не совсем благоприятной, так как ее социально-экономическое развитие нельзя считать стабильным. Главное, что стоит выделить в современной позиции России, существенное повышение роли внешнеэкономического фактора. В первые годы реформ государственный контроль за осуществлением ВЭС был ослаблен. Экспортеры и импортеры принимали решения исходя из своих частных интересов. Поэтому общегосударственные интересы, интересы внешнеэкономической безопасности России часто отступали на задний план. Как известно, на начальном этапе реформ, не была выработана единая концепция развития внешнеэкономических связей России. Новый механизм управления внешними связями создавался постепенно (надо сказать, что процесс этот окончательно не завершен, он продолжается). Его создание отличала непоследовательность мер, которые в целом не формировали единую систему и нередко противоречили друг другу. Меры по обвальному открытию внутреннего рынка чередовались с жесткими административными ограничениями. Значительной вехой в выработке единой внешнеэкономической политики государства является Закон РФ “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” от 7.07.1995 г. В нем обозначены определяющие контуры долговременной внешнеэкономической политики страны, ясно выражена цель защита экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности РФ, обеспечение условий эффективной интеграции экономики России в мировое хозяйство. Кроме того, в законе прописаны основополагающие меры, составляющие содержание систем государственного регулирования ВЭД. Между тем, чтобы активизировались внешнеэкономические связи в субъектах РФ необходимо, чтобы предприятия и предприниматели точно знали, па какой правовой и экономический механизм они могут рассчиты |