|
экономических явлений или связей в интересах национальной экономики. Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменяющимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач. По своему характеру они либо прямо регламентируют поведение хозяйственных субъектов, либо косвенно воздействуют на участников общественного производства через систему экономических методов. Регулирование это использование различных методов создания объективных условий и предпосылок для развития всех форм внешнеэкономической активности. По своей сути механизм государственного регулирования можно рассматривать как сочетание экономических (тарифных) и неэкономических (нетарифных) методов. Экономические подразделяются на прямые и косвенные меры. Одним из распространенных методов экономического регулирования внешней торговли в мировой практике является тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ. Прежде всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭС при осуществлении экспортно-импортных операций. Надо сказать, что благодаря деятельности международных организаций и объединений (Европейской экономической комиссии, ВТО, Конференции ООН по торговле и развитию), а также на основе многосторонних международных соглашений, национальные системы тарифного регулирования большинства стран имеют много общего, базируясь на единых принципах и нормах, что значительно облегчает процесс международной торговли. Основным элементом механизма тарифного регулирования служит |
157 более точное законодательное разграничение функций субъектов РФ и федеральных органов; укрепление системы взаимодействия с межрегиональными организациями; развитие информационной сети внешнеэкономического комплекса; создание межгосударственных финансово-промышленных групп с определенным государственным участием; создание координирующих центров с высококвалифицированным кадровым составом служащих. Государствекное регулирование это система мер целенаправленного воздействия государства законодательного, исполнительного и контролирующего характера на функционирующую экономическую систему с целью обеспечения или поддержания определенных процессов, изменения экономических явлений или связей в интересах национальной экономики. Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменяющимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач. По своему характеру они либо прямо регламентируют поведение хозяйственных субъектов, либо косвенно воздействуют на участников общественного производства через систему экономических методов. Регулирование это использование различных методов создания объективных условий и предпосылок для развития всех форм внешнеэкономической активности. По своей сути механизм государственного регулирования можно рассматривать как сочетание экономических (тарифных) и неэкономических (нетарифных) методов. Экономические подразделяются на прямые и косвенные меры. Механизм государственного регулирования можно представить схематично (см. Приложение 10). Одним из распространенных методов экономического регулирования внешней торговли в мировой практике является тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ. Прежде всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭС при осуществлении экспортно-импортных операций. Надо сказать, что благодаря деятельности международных организаций и объединений (Европейской экономической комиссии, ВТО, Конференции ООН по торговле и развитию), а также на основе многосторонних международных соглашений, национальные системы тарифного регулирования большинства стран имеют много общего, базируясь на единых принципах и нормах, что значительно облегчает процесс международной торговли. Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф, который представляет собой систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным и экспортным товарам, то есть таможенные пошлины. Как активный инструмент государственного регламентирования таможенный тариф используется во всех развитых государствах, охватывает около 2/3 их внешнеторгового товарооборота. Увеличивая цену импортного и/или экспортного товара, он тем самым оказывает влияние на объем и структуру внешней торговли. Классическими функциями таможенного тарифа является: протекционизм (защита отечественных товаров от иностранной конкуренции и фиск (пополнение госбюджета). С помощью тарифов можно также воздействовать на формирование активного сальдо внешнеторгового баланса, на увеличение притока валюты, на развитие отдельных регионов страны. Кроме того, функции тарифного регулирования реализуются в тесной взаимосвязи с налоговой системой, которая частично берет на себя элемент тарифа и дополняет его. Таким образом, таможенный тариф по своему содержанию имеет экономический характер, предпочтение которому отдается, прежде всего, в условиях рыночной экономики. В настоящем исследовании автор проанализировал региональные аспекты регулирования внешнеэкономических связей на примере Калужской области. Основным субъектом регионального регулирования ВЭС является 158 |