|
Преимущественно экономическими методами, хотя полностью отказаться от административных рычагов, как показывает опыт промышленно развитых стран, невозможно, государство должно способствовать развитию внешнеэкономических связей. Особое значение в этом плане приобретает налоговая система, формирование системы кредитования экспорта и страхования ВЭД. Государство, используя свой аппарат, содействует созданию системы информации о внешних рынках. В области импорта задача государства, главным образом, с помощью таможенных пошлин способствовать его рационализации. Зашита стратегических интересов страны одна из важнейпшх целей ВЭП государства. В исследованиях экономистов западных стран большое значение уделяется разработке практических рекомендаций по усилению роли государства в повышении конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировом рынке. В этом отношении представляют интерес исследования американского ученого М. Портера7, который отводит государству важную роль в создании условий для усиления конкурентных преимуществ нации в мировом хозяйстве. Конкурентное преимущество нации это достижение страной высокого и постоянно растущего уровня производительности. Для этого государство должно способствовать использованию национальных ресурсов труда и капитала; стимулировать динамизм, инновационную активность национальной промышленности; создавать конкурентную среду на внутреннем рынке, приводящую к повышению конкурентоспособности фирм на внешнем рынке; создавать благоприятные условия для развития экспортных производств8. Таким образом, объективная необходимость государственного 7 Портер М. Международная конкуренция. М., 1993. 8 Как известно, теория Портера послужила основой дин выработки практических рекомендаций по повышению конкурентоспособности товаром на государственном уровне в ряде стран мира (США, Австралии). Думается, что теория М Портера была использована при разработке Федеральной программы развития эксп о р т в России. |
163 вторая положиться исключительно на рыночные механизмы даже в тех сферах, где вмешательство государства способно существенно улучшить экономические параметры. Анализ опыта реформ в зарубежных странах показывает, что в период быстрых изменений государственное регулирование играет с точки зрения вхождения национальной экономики в мировую очень существенную роль. Для того чтобы была достигнута главная цель внешнеэкономической политики, а именно: эффективная интеграция России в международную систему разделения труда и содействие структурным преобразованиям в экономике, необходимо коренным образом изменить тактику и стратегию экономических преобразований, восстановить многофункциональную регулирующую роль государства. Государственное управление ВЭС гарантия экономической и социальной стабильности страны. Вход в цивилизованный рынок не исключает, а предполагает протекционизм государства, использование его регулирующих функций. Это необходимо, во-первых, чтобы обеспечить целенаправленность формирования рыночной инфраструктуры и рыночных отношений. Вовторых, чтобы стимулировать развитие экспортных отраслей. Последнее особенно важно для стран с дешевой рабочей силой (таковой она является в РФ). Кроме того, в силу преимущественно сырьевой направленности российского экспорта на современном этапе экономического развития, государство должно сконцентрировать в своих руках главные ресурсы страны, регулировать процесс их воспроизводства, распределение средств, обмен и сбыт важнейших видов продукции. Защита национального производства от негативного воздействия извне способна главным образом дополнять меры по подъему экономики и служить одним из средств их обеспечения. Преимущественно экономическими методами, хотя полностью отказаться от административных рычагов, как показывает опыт промышленно развитых стран, невозможно, государство должно способствовать развитию внешнеэкономических связей. Особое значение в этом плане приобретает налоговая система, формирование системы кредитования экспорта и страхова 164 кия ВЭД. Государство, используя свой аппарат, содействует созданию системы информации о внешних рынках. В области импорта задача государства, главным образом, с помощью таможенных пошлин способствовать его рационализации. Защита стратегических интересов страны одна из важнейших целей ВЭП государства. В исследованиях экономистов западных стран большое значение уделяется разработке практических рекомендаций по усилению роли государства в повышении конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировом рынке. В этом отношении представляют интерес исследования американского ученого М. Портера1 , который отводит государству важную роль в создании условий для усиления конкурентных преимуществ нации в мировом хозяйстве. Конкурентное преимущество нации это достижение страной высокого и постоянно растущего уровня производительности. Для этого государство должно способствовать использованию национальных ресурсов труда и капитала; стимулировать динамизм, инновационную активность национальной промышленности; создавать конкурентную среду на внутреннем рынке, приводящую к повышению конкурентоспособности фирм на внешнем рынке; создавать благоприятные условия для развития экспортных производств1 2. Таким образом, объективная необходимость государственного регулирования ВЭС признана в экономической теории и подтверждается практикой хозяйствования промышленно развитых и новых индустриальных стран. К числу мер государственного регулирования ВЭС в субъектах Федерации следует отнести различные формы стимулирования, поддержки экспорта. В России на основании действующих законов, указов Президента, постановлений Правительства разработана и действует Федеральная программа развития экспорта3, определяющая приоритеты и перспективы в экспортной 1Портер М. Международная конкуренция. М., 1993. 2 Как известно, теория Портера послужила основой дня выработки практических рекомендаций по повышению конкурентоспособности товаров на государственном уровне в ряде стран мира (США, Австралии). Думается. что теория М, Портера были использована при разработке Федеральной п р о г р а м м ы развития экспорта в России. * Собрание Законодательства РФ, 1996. .№ 8. От.770. |