|
Взаимодействие управляющей и управляемой системы можно изучать с точки зрения разных подходов. Собственно управленческая проблематика связана в первую очередь с организационными аспектами: создавать или не создавать специализированные органы, обеспечивающие взаимодействие. Поскольку в современной экономической реальности всс переплетено и взаимосвязано, то каждый объект представляет собой совокупность связей, а, следовательно, для обеспечения взаимодействия управляющего и управляемого комплексов, необходима развитая система бизнескоммуникаций в системе новой рыночной инфраструктуры. Таким образом, опираясь на взаимодействие управляющей и управляемой системы, логично утверждать, что управление в области внешнеэкономических связей влияет на характер управленческих процессов в национальной экономике, внося в неё элементы, прошедшие длительный процесс апробации в мировой практике. Мы разделяем точку зрения Кочетова Э.Г. утверждающего, что при более детальном рассмотрении управления ВЭС, следует выделить основополагающие момента, заслуживающие изучения и анализа [97]: управление внешнеэкономическими связями является неотъемлемой составной частью общеэкономического управления; центральным звеном любой модели ВЭС является организационнофункциональная и управленческая структура. Именно она несет в себе характерную окраску данной модели и предопределена самой моделью; постепенно определенный тип национальной системы ВЭС становится доминирующим в мире. В настоящее время такой моделью выступает производственно-инвестиционная модель ВЭС. Понятие внешнеэкономической деятельности в нашей стране появилось сравнительно недавно (1987 г.), в связи с необходимостью изменения системы управления, и началом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть экономических преобразований сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от |
14 ! ! I 4 ция: старый объект и предмет управления распадаются, а новый рыночный только формируется. Вместе с тем требует решения проблема: в какой мере можно будет им управлять, приемлет ли объект управление? Между тем, из теории управления известно, что инерционный характер больших систем требует последовательных дифференцированных изменений. Кроме того, не следует идеализировать ситуацию: российский рынок для иностранцев это главным образом и, прежде всего, огромный спрос. Промышленно развитым странам не нужны новые конкуренты1 . В такой ситуации “управлять значит способствовать вызреванию новой организационно функциональной структуры (пирамиды) национальной экономики, становлению её отдельных компонентов”2. Это в полной мере относится и к внешнеэкономической сфере. Взаимодействие управляющей и управляемой системы можно изучать с точки зрения разных подходов. Собственно управленческая проблематика связана в первую очередь с организационными аспектами: создавать или не создавать специализированные органы, обеспечивающие взаимодействие. Поскольку в современной экономической реальности все переплетено и взаимосвязано, то каждый объект представляет собой совокупность связей, а, следовательно, для обеспечения взаимодействия управляющего и управляемого комплексов, необходима развитая система бизнес коммуникаций, в системе новой рыночной инфраструктуры. Таким образом, опираясь на взаимодействие управляющей и управляемой системы, логично утверждать, что управление в области внешнеэкономических связей влияет на характер управленческих процессов в национальной экономике, внося в неё элементы, прошедшие длительный процесс апробации в мировой практике. Мы разделяем точку зрения Кочетова Э.Г. утверждающего, что при более детальном рассмотрении управления ВЭС, следует выделить основополагающие моменты, заслуживающие изучения и анализа. ' Авхюкушин Б.Ф. Международные экономические (иношення. М.. 1099 С. 156. ?Кометой Э.Г. Геоэкономнка (Освоение мирового экономического пространства). М . 1999. -С. 176. 5 Первый. Управление внешнеэкономическими связями является неотъемлемой составной частью общеэкономического управления. Второй. Центральным звеном любой модели ВЭС является организационнофункциональная и управленческая структура. Именно она несет в себе характерную окраску данной модели и предопределена самой моделью. Третий. Постепенно определенный тип национальной системы ВЭС становится доминирующим в мире. В настоящее время такой моделью выступает производственно-инвестиционная модель ВЭС. Понятие внешнеэкономической деятельности в нашей стране появилось сравнительно недавно (1987г.), в связи с необходимостью изменения системы управления, и началом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть экономических преобразований сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных ВЭС к ВЭД на уровне предприятий. В результате проведения реформ сложилось два понятия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность, последнее из которых изменило существующее ранее значение и характер ВЭС. Ныне в качестве субъекта внешнеэкономических соглашений может выступать не только государство, но и носители прав и обязанностей, возложенных на них государством, а именно 89 регионов-субъектов РФ1и 7 федеральных округов, хозяйствующие агенты. ВЭД осуществляется не только на уровне государственных органов власти и управления, но и хозяйственными организациями: фирмами, предприятиями, объединениями и т.д. На государственном уровне деятельность направлена на установление международных основ сотрудничества, создание правовых и торговополитических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности экономических связей. Деятельность хозяйственных организаций проявляется в заключении и исполнении контрактов и иных договоров в пределах гражданского права. При этом производственные структуры в осуще1В дальнейшем будет использоваться термин "регион" для обозначения административно-территориальных образований, являющихся субъектами РФ |