Проверяемый текст
Петухов, Леонид Юрьевич. Нефтегазовое недропользование и социально-экономические проблемы добывающих регионов (Диссертация 2003)
[стр. 84]

гнозов.
Она является инструментом ситуационного прогнозирования и позволяет сравнительным образом оценивать различные варианты будущего развития событий при изменении тех или иных обстоятельств (параметров).
Каждая исследуемая ситуация строится на основе отдельного сценария с присущими ему значениями исходных или регулирующих параметров.
В частности, для оценки социально-экономической эффективности различных налоговых схем были построены сценарии их применения.
Каждый из сценариев включает определенное сочетание налоговых схем, вводимых в тот или иной момент времени в течение 10-летнего прогнозного периода.
Поскольку на основе множества из четырех льготных схем можно построить большое число комбинаций, то для проведения аналитических оценок было выбрано всего семь сценариев, которые представляются наиболее вероятными, интересными (с точки зрения социально-экономических воздействий) и адекватными тем условиям, в которых происходит развитие нефтедобычи на территории ХМАО.
Эти сценарии различаются, прежде всего, по степени охвата налоговыми льготами эксплуатационных объектов, которые отражены в блоке моделирования нефтедобычи.
Например, в сценарии С-0 предполагается применение базисной схемы налогообложения без введения каких-либо льгот.
Сценарий С-7 соответствует другому крайнему случаю, когда льготные налоговые схемы вводятся для всех специальных объектов эксплуатации.
Остальные
сценарии отражают некоторые промежуточные варианты применения налоговых льгот для отдельных объектов или их групп.
При выполнении оценочных расчетов по модели в основном преследовалась цель выявить «чистую» эффективность каждого заданного сценария.
Поэтому предполагалось, что все налоговые схемы, включенные в тот или иной сценарий, будут применяться, начиная с первого года прогнозного периода.
Возможность динамического перехода от одного сценария к другому (или изменения льготных схем) в процессе формирования налоговой системы не учитывалась.

84
[стр. 63]

Следует отметить, что во всех налоговых схемах использован единый подход к исчислению облагаемой базы на основе рыночных, а не трансфертных цен на нефть и газ.
В качестве непосредственного измерителя стоимости продукции, поставляемой на внутренний рынок и на экспорт, приняты «франко-районные» цены, которые отличаются от рыночных на величину трансакционных издержек, связанных с транспортировкой и реализацией продукции.
Модель развития нефтяной промышленности ХМАО в условиях гибких схем налогообложения не предназначена для построения нормативных прогнозов.
Она является инструментом ситуационного прогнозирования и позволяет сравнительным образом оценивать различные варианты будущего развития событий при изменении тех или иных обстоятельств (параметров).
Каждая исследуемая ситуация строится на основе отдельного сценария с присущими ему значениями исходных или регулирующих параметров.
В частности, для оценки социально-экономической эффективности различных налоговых схем были построены сценарии их применения.
Каждый из сценариев включает определенное сочетание налоговых схем, вводимых в тот или иной момент времени в течение 10-летнего прогнозного периода.
Поскольку на основе множества из четырех льготных схем можно построить большое число комбинаций, то для проведения аналитических оценок было выбрано всего семь сценариев, которые представляются наиболее вероятными, интересными (с точки зрения социально-экономических воздействий) и адекватными тем условиям, в которых происходит развитие нефтедобычи на территории ХМАО.
Эти сценарии различаются, прежде всего, по степени охвата налоговыми льготами эксплуатационных объектов, которые отражены в блоке моделирования нефтедобычи.
Например, в сценарии С-0 предполагается применение базисной схемы налогообложения без введения каких-либо льгот.
Сценарий С-7 соответствует другому крайнему случаю, когда льготные налоговые схемы вводятся для всех специальных объектов эксплуатации.
Остальные
сце63

[стр.,64]

нарии отражают некоторые промежуточные варианты применения налоговых льгот для отдельных объектов или их групп.
При выполнении оценочных расчетов по модели в основном преследовалась цель выявить «чистую» эффективность каждого заданного сценария.
Поэтому предполагалось, что все налоговые схемы, включенные в тот или иной сценарий, будут применяться начиная с первого года прогнозного периода Возможность динамического перехода от одного сценария к другому (или изменения льготных схем) в процессе формирования налоговой системы не учитывалась.

Но даже при такой постановке задачи отражаются, хотя и в упрощенном виде, динамические характеристики развития нефтяной промышленности.
Большинство добывающих объектов (месторождений, скважин) за период своей «жизни» не раз переходят из одной категории в другую, подпадая под различные налоговые схемы.
Так, новая скважина через 5 лет эксплуатации утрачивает свой льготный «статус», но по прошествии еще какого-то времени она вновь становиться объектом льготного налогообложения вследствие падения продуктивности.
Позднее скважина может оказаться нерентабельной (если налоговые льготы недостаточны) и будет переведена в бездействующий фонд, а значит, будет относиться к другой категории объектов льготного налогообложения.
В прогнозных сценариях, содержащих более или менее полную комбинацию льготных схем налогообложения, переход добывающих объектов из одной категории в другую с соответствующей сменой налоговых льгот отражается почти автоматически.
Таким образом, с помощью построенной модели можно имитировать процесс постепенного снижения специальных налогов (при изменении «статуса» добывающих объектов), относящегося к компетенции регионов, а затем и специальных федеральных налогов.
После того как ставки специальных налогов достигнут нулевой отметки, нефтедобывающие предприятия начнут работать в условиях общего налогового режима.
В дальнейшем по мере естественного падения продуктивности месторождений и роста затрат возникнет 64

[Back]