Проверяемый текст
Петухов, Леонид Юрьевич. Нефтегазовое недропользование и социально-экономические проблемы добывающих регионов (Диссертация 2003)
[стр. 85]

Но даже при такой постановке задачи отражаются, хотя и в упрощенном виде, динамические характеристики развития нефтяной промышленности.
Большинство добывающих объектов (месторождений, скважин) за период своей «жизни» не раз переходят из одной категории в другую, подпадая под различные налоговые схемы.
Так, новая скважина через 5 лет эксплуатации утрачивает свой льготный «статус», но по прошествии еще какого-то времени она вновь становиться объектом льготного налогообложения вследствие падения продуктивности.
Позднее скважина может оказаться нерентабельной (если налоговые льготы недостаточны) и будет переведена в бездействующий фонд, а значит, будет относиться к другой категории объектов льготного налогообложения.
В прогнозных сценариях, содержащих более или менее полную комбинацию льготных схем налогообложения, переход добывающих объектов из одной категории в другую с соответствующей сменой налоговых льгот отражается почти автоматически, Таким образом, с помощью построенной модели можно имитировать процесс постепенного снижения специальных налогов (при изменении «статуса» добывающих объектов), относящегося к компетенции регионов, а затем и специальных федеральных налогов.
После того как ставки специальных налогов достигнут нулевой отметки, нефтедобывающие предприятия начнут работать в условиях общего налогового режима.
В дальнейшем по мере естественного падения продуктивности месторождений и роста затрат возникнет
необходимость сокращения общих налогов.
На более поздних этапах освоения становится целесообразным уменьшение начислений на фонд заработной платы, которое следует рассматривать как альтернативу ликвидации нерентабельных добывающих объектов и сокращению числа рабочих мест.
Проекты применения подобных льгот в определенных условиях работы предприятий
предусмотрены второй частью Налогового кодекса.
Когда же практически все налоги (как специальные, так и общие) постепенно будут отменены, но затраты на добычу нефти будут превышать доходы от ее реализации, настанет время прекращения эксплуатации нефтяного месторождения.

85
[стр. 64]

нарии отражают некоторые промежуточные варианты применения налоговых льгот для отдельных объектов или их групп.
При выполнении оценочных расчетов по модели в основном преследовалась цель выявить «чистую» эффективность каждого заданного сценария.
Поэтому предполагалось, что все налоговые схемы, включенные в тот или иной сценарий, будут применяться начиная с первого года прогнозного периода Возможность динамического перехода от одного сценария к другому (или изменения льготных схем) в процессе формирования налоговой системы не учитывалась.
Но даже при такой постановке задачи отражаются, хотя и в упрощенном виде, динамические характеристики развития нефтяной промышленности.
Большинство добывающих объектов (месторождений, скважин) за период своей «жизни» не раз переходят из одной категории в другую, подпадая под различные налоговые схемы.
Так, новая скважина через 5 лет эксплуатации утрачивает свой льготный «статус», но по прошествии еще какого-то времени она вновь становиться объектом льготного налогообложения вследствие падения продуктивности.
Позднее скважина может оказаться нерентабельной (если налоговые льготы недостаточны) и будет переведена в бездействующий фонд, а значит, будет относиться к другой категории объектов льготного налогообложения.
В прогнозных сценариях, содержащих более или менее полную комбинацию льготных схем налогообложения, переход добывающих объектов из одной категории в другую с соответствующей сменой налоговых льгот отражается почти автоматически.
Таким образом, с помощью построенной модели можно имитировать процесс постепенного снижения специальных налогов (при изменении «статуса» добывающих объектов), относящегося к компетенции регионов, а затем и специальных федеральных налогов.
После того как ставки специальных налогов достигнут нулевой отметки, нефтедобывающие предприятия начнут работать в условиях общего налогового режима.
В дальнейшем по мере естественного падения продуктивности месторождений и роста затрат возникнет
64

[стр.,65]

необходимость сокращения общих налогов.
На более поздних этапах освоения становится целесообразным уменьшение начислений на фонд заработной платы, которое следует рассматривать как альтернативу ликвидации нерентабельных добывающих объектов и сокращению числа рабочих мест.
Проекты применения подобных льгот в определенных условиях работы предприятий
уже предусмотрены второй частью Налогового кодекса.
Когда же практически все налоги (как специальные, так и общие) постепенно будут отменены, но затраты на добычу нефти будут превышать доходы от ее реализации, настанет время прекращения эксплуатации нефтяного месторождения.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что поэтапное снижение налоговой нагрузки при эксплуатации малодебитных скважин нельзя рассматривать просто как обычную льготу для нефтяного сектора Такой подход следует отнести к числу механизмов рационального использования недр, поскольку он полностью соответствует экономическим особенностям динамики освоения отдельных месторождений и целых нефтегазовых провинций.
В условиях применения гибких налоговых схем открывается возможность для продления эксплуатации месторождений на поздних стадиях добычи, дающего целый ряд позитивных социально-экономических эффектов Результаты проведенных расчетов показывают, что применение дифференцированного налогообложения для различных категорий скважин может привести к стабилизации и даже росту добычи нефти на территории ХМАО (рис.
).
Так, при реализации сценариев С-1, С-3, С-7 возможно увеличение объемов добычи нефти на 15-25 % по сравнению с начальным уровнем за счет восстановления бездействующих, продолжения эксплуатации малодебитных и ввода новых скважин.
В условиях базисного сценария (С-0) не предусматривающего дифференциацию налогообложения для разных добывающих объектов, вероятны самые высокие темпы падения добычи нефти до 30 % к 10-му году прогнозного периода (по сравнению со «стартовым» уровнем добычи) 65

[Back]