Вторая группа характеристик дает возможность оценить структуру муниципального имущественного комплекса и его использование в хозяйственной деятельности мушщипальных предприятий и муниципальных учреждений через: остаточную стоимость имущества, переданного муниципальным предприятиям (Сост1) и остаточная стоимость имущества, переданного муниципальным учреждениям (Сост2 ). Соотношение объемов имущества, используемого муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями: К1 = (Сост1 / Сост) (3) К2 = (Сост2 / Сост) (4) (К1/К2) = (Сост1 / Сост2) (5) Третья группа показателей характеризует использование муниципального имущественного комплекса в хозяйственном обороте. Бюджетная доходность муниципального имущественного комплекса: d = D / Сост (6), где D величина совокупного (консолидированного) дохода в бюджет от использования муниципального имущественного комплекса. Бюджетную доходность можно представить в следующем виде: d = dl+ d2 (7), где dl = (D1 / Сост) (11) доходность по налоговым поступлениям; d2 = (D2 / Сост) (12) доходность по неналоговым поступлениям; D1 доходы в бюджет МО по налоговым поступлениям от использования муниципального имущественного комплекса; D2 доходы в бюджет МО по неналоговым поступлениям от использования муниципального имущественного комплекса. Бюджетную доходность муниципального имущественного комплекса можно представить и в следующем виде: d = (D / N) * (N / Сост) (8), где (D / N) = г рентабельность бюджетных поступлений от использования муниципального имущественного комплекса; 136 |
8 предложен комплекс мер повышения эффективности управления муниципальным имущественным комплексом: разработка методики учета в реестре муниципального имущества; законодательное закрепление управления имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; принятие нормативно-правовых актов по управлению муниципальным нежилым фондом; организация приватизации муниципальных предприятий и методика оценки доходов и поступлений в бюджет от использования муниципального имущественного комплекса; разработана методика определения эффективности управления муниципальным имущественным комплексом, учитывающая его стоимостные и структурные характеристики. Положения диссертации, выносимые на защиту: местный бюджет это фонд денежных ресурсов муниципального образования, формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением которого должен осуществляться органом местного самоуправления данного муниципального образования самостоятельно. Эффективность функционирования органов местного самоуправления возможна при наличии достаточной финансовой базы, сформированной в результате применения теоретически обоснованных и апробированных норм распределения доходных источников по уровням бюджетной системы государства, обеспечивающих решение возложенных на органы власти и управления соответствующего уровня функций и задач; приоритетами бюджетно-налоговой политики должны быть, во-первых, заинтересованность органов местного самоуправления в развитии экономики на территории муниципального образования, во-вторых, обеспечение доходами потребностей муниципального образования в средствах на содержание и развитие социальной сферы; усиление доходной базы местных бюджетов возможно по двум основным направлениям: нормирование отчислений по регулирующим 2. Вторая группа характеристик дает возможность оценить структуру муниципального имущественного комплекса и его использование в хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений: C0,ri остаточная стоимость имущества, переданного муниципальным предприятиям. Соей остаточная стоимость имущества, переданного муниципальным учреждениям. Соотношение объемов имущества, используемого муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями: v K ,-{ c w e « r> (б> К2-(Сосй/Сосг) (7) (К,/К2) = (Сосч/Саай) (8) 3. Третьи группа показателей характеризует использование муниципального имущественного комплекса в хозяйственном обороте. Бюджетная доходность муниципального имущественного комплекса: d D/Cud (9), где D величина совокупного (консолидированного) дохода в городской бюджет от использования муниципального имущественного комплекса. м Бюджетную доходность можно представить в следующем виде: d = d, + d 2 (10), где di = (Di/Сост) (11) доходность по налоговым поступлениям; йг ~ (Di/Сост) (12) доходность по неналоговым поступлениям; Di доходы в городской бюджет по налоговым поступлениям от использо-вания муниципального имущественного комплекса; D2доходы в городской бюджет по неналоговым поступлениям от использования муниципальное имущественного комплекса. Бюджетную доходность муниципального имущественного комплекса ^ можно представить и в следующем виде: d = (D/N)*{W C ow) (13), 137 где (D/N) = г рентабельность бюджетных поступлений от использования муниципального имущественного комплекса; N общий объем выполненных работ и оказанных услуг с использованием муниципального имущественного комплекса. (N/Cocr) = f фондоотдача. Фондоотдача показывает общую отдачу от использования каждого рубля, вложенного в муниципальный имущественный комплекс. Таким образом, d r*f (14) Рентабельность бюджетных поступлений можно представить в виде суммы составляющих: г = г, + Г2 (15), где n —рентабельность налоговых поступлений; Г2“ рентабельность неналоговых поступлений. Экономическую эффективность использования муниципального им>тцественного комплекса можно характеризовать следующими количественными соотношен иями: 3i = (D/Сизн) (16) Э г-iD/Do) (17), где Do общая сумма доходов городского бюджета. Темпы изменения доходов в городской бюджет от использования муниципального имущественного комплекса за текущий (i) период времени: S(i)={D(i)-D(i-l)}/D(i) (18), где D(j-I) доходы от использования муниципального имущественного комплекса за предыдущий период времени. Темпы изменения общих доходов городского бюджета за этот же период времени: 138 So(0={Do(i)-Do(i-l)}/Do(i) (19) |