6. Условия повышения эффективности использования объектов муниципального имущественного комплекса при их отчуждении из муниципальной собственности путем внесения вкладов в уставный капитал открытых акционерных обществ. Объективное решение вопроса об эффективности использования объектов, находящихся в муниципальной собственности, может быть обеспечено только при рассмотрении возможности ее повышения при изменении формы собственности. Речь в данном случае идет об анализе возможности приватизации объектов муниципальной собственности. В настоящее время органами местного самоуправления приватизация должна рассматриваться не только с позиций формирования класса мелких и средних собственников и обеспечения их корпоративных интересов, но и с позиций эффективного использования всего имущества, независимо от формы собственности, находящегося на территории МО, для решения финансово-экономических задач в интересах всего местного сообщества. Практика управления муниципальным имущественным комплексом дифференцировала объекты, входящие в его состав, на доходные, недоходные и неиспользуемые. Если приватизация неиспользуемых объектов определяется проблематичностью их использования для решения муниципальных задач, то к рассмотрению возможности приватизации остальных объектов необходимо подходить на основе комплексного анализа. Во-первых, при приватизации дефицит средств бюджета МО ограничивает капитальные вложения в муниципальную собственность, т.к. доходные возможности некоторых объектов муниципальной собственности оказываются заниженными. Привлечение частных инвестиций для этих целей зачастую увязывается с возможностью приобретения инвесторами права собственников этих объектов. Необходимость приватизации может определяться и материальной заинтересованностью работников предприятия. Необходимость приватизации предопределяет и способы ее проведения: а) внесение муниципального имущества в качества вклада в М б |
148 Таблнца 3.2.12 Прогнозируемые показатели экономической эффективности управления муниципальным имущественным комплексом (млн. руб.) э. 2,85 э 2 0,24 э* М7 (К,/К.)-г 0,868 d 0,028 i Э0 0,455 5. Условия повышения эффективности использования объектов муниципального имущественного комплекса при их отчуждении из муниципальной собственности путем внесении вкладов и уставный капитал открытых акционерных обществ. Объективное решение вопроса об эффективности использования объектов, находящихся в муниципальной собственности, может быть обеспечено только при рассмотрении возможности ее повышения при изменении формы собственности. Речь в данном случае идет об анализе возможности приватизации объектов муниципальной собственности. Приватизация, результаты проведения которой и в обществе и среди специалистов оцениваются неоднозначно, тем не менее, имеет немало положительных примеров. В настоящее время органами местного самоуправления приватизация должна рассматриваться не только с позиций формирования класса мелких и средних собственников и обеспечения их корпоративных интересов, но и с позиций эффективного использования всего имущества, независимо от формы собственности, находящегося на территории муниципального образования, для решения финансовоэкономических задач в интересах всего местного сообщества. Практика управления муниципальным имущественным комплексом дифференцировала объекты, входящие в его состав, на доходные, недоходные и неиспользуемые. Если приватизация неиспользуемых объектов определяется проблематичностью их использования для решения муниципальных задач, то к рассмотрению вопросов о возможности приватизации остатьных объектов необходимо подходить взвешенно, на основе комплексного анализа. Во-первых, должна быть детерминирована необходимость приватизации. Дефицит средств муниципального бюджета ограничивает капитальные вложения в муниципальную собственность. В связи с этим доходные возможности некоторых объектов муниципальной собственности оказываются заниженными. Привлечение частных инвестиций для этих целей зачастую увязывается с возможностью приобретения инвесторами права собственников этих объектов. Кроме вышеизложенной, необходимость приватизации может определяться и другими обстоятельствами, например материальной заинтересованностью работников предприятия. Необходимость приватизации предопределяет и способы ее проведения: -внесение муниципального имущества в качества вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; -преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности. Во-вторых, главными критериями рассмотрения вопроса о возможности приватизации должны быть вопросы решения финансово-экономических задач всего местного сообщества. В связи с этим освоение инвестиций или реализация каких-то других обстоятельств, диктующих необходимость приватизации, должно гарантировать увеличение поступлений доходов в муниципальный бюджет от использования данного объекта по сравнению с существующими. Данный подход может быть обеспечен только при соответствии показателей деятельности объекта определенным экономическим критериям, методика формирования которых предложена 149 |