уставные капиталы открытых акционерных обществ; б) преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности. Во-вторых, главными критериями рассмотрения вопроса о возможности приватизации должны быть вопросы решения финансовоэкономических задач всего местного сообщества. В связи с этим освоение инвестиций или реализация каких-то других обстоятельств, диктующих необходимость приватизации, должно гарантировать увеличение поступлений доходов в муниципальный бюджет от использования данного объекта по сравнению с существующими. Этот подход [38] может быть обеспечен только при соответствии показателей деятельности объекта определенным экономическим критериям, методика формирования предложена ниже. Условия повышения эффективности использования объектов муниципального имущественного комплекса и доходов бюджета МО при передаче в уставный капитал открытых акционерных обществ могут быть определены на основе сравнения доходов, получаемых при использования этих объектов в качестве имущества казны и в составе действующего общества. Рассмотрим поступления в бюджет МО при передаче пользователю объектов муниципального имущественного комплекса, входящих в состав имущества казны. Обозначим через Qk объем произведенных данным пользователем работ или услуг, а через Ск стоимость имущества казны, переданного данному пользователю. Поступления в муниципальный бюджет будут складываться из налоговых и неналоговых доходов. Налоговые: часть налога на добавленную стоимость (0,0l8*Qk); часть подоходного налога (0,5*Qk*0,12*0,42=0,0252*Qk) Dnn=0,018*Qk+0,0252*Qk=0,0432*Qk (17) Неналоговые: Dinm=0,03*Ck (18) Таким образом, общие поступления при использовании объектов муниципального имущественного комплекса в качестве имущества казны можно математически формализовать в следующем виде: 147 |
и неиспользуемые. Если приватизация неиспользуемых объектов определяется проблематичностью их использования для решения муниципальных задач, то к рассмотрению вопросов о возможности приватизации остатьных объектов необходимо подходить взвешенно, на основе комплексного анализа. Во-первых, должна быть детерминирована необходимость приватизации. Дефицит средств муниципального бюджета ограничивает капитальные вложения в муниципальную собственность. В связи с этим доходные возможности некоторых объектов муниципальной собственности оказываются заниженными. Привлечение частных инвестиций для этих целей зачастую увязывается с возможностью приобретения инвесторами права собственников этих объектов. Кроме вышеизложенной, необходимость приватизации может определяться и другими обстоятельствами, например материальной заинтересованностью работников предприятия. Необходимость приватизации предопределяет и способы ее проведения: -внесение муниципального имущества в качества вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; -преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности. Во-вторых, главными критериями рассмотрения вопроса о возможности приватизации должны быть вопросы решения финансово-экономических задач всего местного сообщества. В связи с этим освоение инвестиций или реализация каких-то других обстоятельств, диктующих необходимость приватизации, должно гарантировать увеличение поступлений доходов в муниципальный бюджет от использования данного объекта по сравнению с существующими. Данный подход может быть обеспечен только при соответствии показателей деятельности объекта определенным экономическим критериям, методика формирования которых предложена 149 Условия повышения эффективности использования объектов муниципального имущественного комплекса и доходов городского бюджета при передаче в уставный капитал открытых акционерных обществ могут быть определены на основе сравнения доходов, получаемых при использования этих объектов в качестве имущества казны и в составе действующего общества. Рассмотрим поступления в городской бюджет при передаче пользователю объектов муниципального имущественного комплекса, входящих в состав имущества казны. Обозначим: Qk объем произведенных данным пользователем работ или услуг; Скстоимость имущества казны, переданного данному пользователю. Поступления в муниципальный бюджет будут складываться из налоговых и неналоговых доходов. Налоговые: 1) часть налога с продаж (0,018.Qk); 2) часть подоходного налога (0,5.Qk*0,12*0,-42=0,0252*Qk) DH n ^0,018.Qk+0,0252*0,-0,0432*Qk (22) Неналоговые: D„„n=0,03*Ck (23) Таким образом, общие поступления при использовании объектов муниципального имущественного комплекса в качестве имущества казны можно математически формализовать в следующем ниде: DK O =0,0432Qk+0,03Ck (24) При передаче муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества доходы в городской бюджет формируются в основном за счет налоговых поступлений. Введем обозначения: Qoao объем работ или услуг, производимых акционерных обществом; 150 |