|
115 Вместе с чем такой организационный механизм не может справиться со всеми задачами управления при росте требований, предъявляемых к неформальным связям, сохраняя при этом гибкость и оперативность. Поэтому первый принцип, который должен лежать в основе формируемого организационного механизма, принцип программно-целевого управления. Для этого создается специальный управляющий орган, который обладает способностями воспринимать, изменять и осуществлять межфункциональные связи, тем самым обеспечивая взаимодействие и координацию функциональных систем. Такой механизм заменяет неформальные межфункциональные связи на формальные, которые зафиксированы и регламентированы для принятой иерархии отношений, что позволяет избежать возникновения ряда трудностей из-за неоднозначного распределения ответственности. Эти связи позволяют быстро и гибко управлять процессами межфуикциональной интеграции. В рамках программно-целевого подхода происходит передача прав и ответственности за выполнение определенной работы, обеспечивающей достижение некоторого промежуточного результата, управляющему органу от руководителя, несущего ответственность за итоговые программы. Отличительная черта такого механизма осуществление интеграции не по вертикали, а по горизонтали. Таким образом, исполнители, участвующие в программе, попадают в область, где пересекаются межфункциональные связи, координируемые руководством программы и функциональными руководителями. Полученная структура, включающая перекрестные организационные связи, имеет общие черты с матричной структурой управления. Как известно, цель построения матричных структур управления создание динамичного и гибкого механизма управления межфункциональными связями, в то же время обеспечивающего стабильность и надежность линейно-функциональной структуры. |
Для многих линейно-функциональных систем управления создание организационных механизмов, устанавливающих описанные неформальные связи, позволяет решить многие проблемы, связанные с медленным поступлением информации от нижних уровней иерархии к верхним, отсутствие необходимых горизонтальных связей, обеспечивающих интеграцию специалистов различных профилей при принятии и выполнении решений. Вместе с тем такой организационной механизм не может справиться со всеми задачами управления при росте требований, предъявляемых к неформальным связям, сохраняя при этом гибкость и оперативность. Поэтому' первый цринцип, который должен лежать в основе формируемого организационного механизма, принцип программно-целевого управления. Для этого создается специальный управляющий орган, который обладает способностями воспринимать, изменять и осуществлять межфункциональные связи, тем самым обеспечивая взаимодействие и координацию функциональных систем. Такой механизм заменяет неформальные межфункционатьные связи на формальные, которые зафиксированы и регламентированы для принятой иерархии отношений, что позволяет избежать возникновения рада трудностей из-за неоднозначного распределения ответственности. Эти связи позволяют быстро и гибко управлять процессами межфункционазьной интеграции. В рамках программно-целевого подхода происходит передача прав и ответственности за выполнение определенной работы, обеспечивающей достижение некоторого промежуточного результата, управляющему’ органу от руководителя, несущего ответственность за итоговые цели программы. Отличительная черта такого механизма осуществление интеграции не по вертикали, а по горизонта!и. Таким образом, исполнители, участвующие в программе, попадают в область, где пересекаются межфункционазьные связи, координируемые руководством программы и функциональными руководителями. Полученная структура, включающая перекрестные организационные связи, имеет общие 78 черты с матричной структурой управления. Как известно, цель построения матричных структур управления создание динамичного и гибкого механизма управления межфунациональными связями, в то же время обеспечивающего стабильность и надежность линейно-функциональной структуры. В связи с этим наряду с такими функциями организационного механизма, как определение состава, иерархии подчинений и численности управляющего звена, большое значение имеет определение и установление необходимых связей для эффективного межфункционального сотрудничества. В литературе [61,стр.94] выделяется три типа организационных механизмов: координационный, центр&пизованный и матричный. Так как организационные механизмы находятся в зависимости от установленной системы управления и связаны с организационной структурой управления, то моделируемый организационный механизм должен учитывать особенности и назначение сисгемы и структуры управления. Можно отметить следующие основные характеристики для каждого из организационных механизмов (ОМ). Координационный ОМ (КОМ) в основном создается для структур, содержащих большое количество элементов, а следовательно, сушеегвует достаточно сложная цепочка связей между ними. Известно несколько вариантов КОМ, далее приводится наиболее характерная черта для каждого из вариантов. Первый вариант: полная стандартизация всех правил и процедур. Второй вариант: установление иерархии ответственности в процессе возникновения проблем. Третий вариант, планирование результатов и промежуточных показателей для установления иерархических связей применяется в тех случаях, когда возможно прогнозирование. Четвертый вариант: формирование горизонтальных КОМ, целесообразно использовать, когда необходимо взаимодействие нескольких подразделений в сложных условиях. |