|
128 проводимые испытания не всегда могут достоверно предсказать последствия использования инноваций с длительными сроками эксплуатации. В качестве примера можно привести использование асбеста в кровельных материалах в середине прошлого века, когда впоследствии был выявлен серьезный вред, наносимый здоровью человека асбестовой пылью. Финансовые риски инновационных проектов связаны с тем, что, как правило, необходимо дополнительное финансирование по сравнению с обычными проектами. Вследствие неопределенности по расходам на проект появляются риски недостаточного и несвоевременного финансирования. Стадия НИОКР увеличивает длительность проекта/ вводя в структуру финансирования проекта во времени дополнительную стадию. Социальные риски связаны со спецификой строительства и решаемых им проблем. Инновации не должны ухудшать существующие условия проживания. Так, строительная нормативная база практически устраняет риск ухудшения условий проживания в явной форме, устанавливая ограничительные нормы, в первую очередь санитарные. Поэтому здесь следует учитывать неявное ухудшение, например, из-за психологических факторов. Опыт показывает, что зачастую жильцы близлежащих к застраиваемому участку домов, как правило, в случае точечной застройки могут активно возражать против строительства объекта и добиваться его отмены. В 2002 г. был принят закон об ответственности строительных организаций за нарушение комфортности среды проживания путем шумов, загрязнения и т.п. В результате возникновения рисковых ситуаций возможны как дополнительные расходы на штрафы и их предупреждение, так и приостановление или полное прекращение строительства объекта. Отдельным подвидом данной разновидности рисков являются проблемы, связанные с реконструкцией ветхого жилого фонда. Жильцы не желают покидать привычный район, также необходимо обеспечение |
102 Методы полевых испытаний статическим и динамическим зондированием", разработанный НТОЮСПом им.Герсеванова и принятый Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве, изменение N 1 к межгосударственному стандарту "Кирпич и камни керамические. Технические условия" (ГОСТ 530-95), и принятое Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве, изменение N 2 к государственным строительным нормам и правилам "Тепловые сети" (СНиП 2.04.07-86), разработанное ОАО "Объединение ВНИПИэнергопром" и ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол". Более того, при разработке инноваций следует учитывать перспективные строительные нормы, которые появятся в будущем, поскольку они могут ограничить срок жизни инновации. Стадия эксплуатации в строительной отрасли отличается повышенными сроками. Например, сроки службы отдельных элементов зданий I группы капитальности могут достигать 175 лет. Вследствие этого проводимые испытания не всегда могут достоверно предсказать последствия использования инноваций с длительными сроками эксплуатации. В качестве примера можно привести использование асбеста в кровельных материалах в середине прошлого века, когда впоследствии был выявлен серьезный вред, наносимый здоровью человека асбестовой пылью. Также при оценке эксплуатационных рисков необходимо учитывать тенденцию к сокращению сроков жизни строительных объектов из-за функционального износа, которая способна снизить уровень риска за счет уменьшения длительности действия неблагоприятных факторов на инновацию и увеличения точности расчетов ввиду меньшего расчетного периода. 103 Финансовые риски инновационных проектов связаны с тем, что, как правило, необходимо дополнительное финансирование по сравнению с обычными проектами. Вследствие неопределенности по расходам на проект появляются риски недостаточного и несвоевременного финансирования. Стадия НИОКР увеличивает длительность проекта, вводя в структуру финансирования проекта во времени дополнительную стадию. Кроме того, поскольку инновационные проекты, как правило, требуют больших финансовых затрат, чем обычные, особенно актуальными становятся риски, связанные с дополнительными инвестициями. Так согласно Распоряжению премьера правительства Москвы №168-РП от 17 февраля 1998 г. «О перечне объектов экспериментального проектирования и строительства на 1998-2000 гг. и порядке их финансирования» увеличение стоимости строительства может достигать 30% от проектной стоимости экспериментальных объектов. В связи с этим возрастает роль оценки эффективности инновационных проектов на предварительных стадиях, поскольку согласно правилу накопления ошибки, стоимость исправления ошибки на каждой последующей стадии возрастает на порядок. Социальные риски связаны со спецификой строительства и решаемых им проблем. Инновации не должны ухудшать существующие условия проживания. Так, строительная нормативная база практически устраняет риск ухудшения условий проживания в явной форме, устанавливая ограничительные нормы, в первую очередь санитарные. Поэтому здесь следует учитывать неявное ухудшение, например, из-за психологических факторов. В качестве примера можно привести альтернативный вариант проекта реконструкции жилого дома по ул. Хабаровской, описанный в параграфе 2.2. Поскольку тема работы ограничена инновациями в городском строительстве, в рассматриваемом в данной работе случае это обеспечение 104 населения средой проживания, в которую входят не только дома, но и прилегающие территории. При этом возможно возникновение следующей проблемы. Опыт Москвы показывает, что зачастую жильцы близлежащих к застраиваемому участку домов, как правило, в случае точечной застройки могут активно возражать против строительства объекта и добиваться его отмены. В 2002 г. был принят закон об ответственности строительных организаций за нарушение комфортности среды проживания путем шумов, загрязнения и т.п. В результате возникновения рисковых ситуаций возможны как дополнительные расходы на штрафы и их предупреждение, так и приостановление или полное прекращение строительства объекта. Отдельным подвидом данной разновидности рисков являются проблемы, связанные с реконструкцией ветхого жилого фонда. Жильцы не желают покидать привычный район, также необходимо обеспечение переселяемых людей жилплощадью в соответствии с современными нормами. В частности, ввиду сложностей с обеспечением стартового объема жилого фонда более, чем на 2 года, сдвинулись сроки реконструкции ветхого жилого фонда по улице Коштоянца, Москва, тогда как строительство новых домов в данном микрорайоне идет полным ходом. Также жильцы возражают против инноваций, связанных с увеличением их собственных расходов. Например, широкому внедрению новых электрических, тепловых и водяных счетчиков прежде всего препятствует боязнь роста оплаты коммунальных услуг. На стыке организационных и производственных рисков находятся риски, порожденные следующими причинами. Чем радикальнее изменения, привносимые инновацией, тем выше степень ее воздействия на ее собственное окружение. Таким образом, возникает неопределенность ввиду изменений, привносимых инновацией в организационно-технологический процесс, при этом технологическая цепочка может включать научно |