|
17 существенные разночтения как в определениях, так и в системе критериев оценки инноваций. Так, в научном обороте термин «инновация» кроме своего основного значения используется в различных ситуациях в значении «инновационный процесс» либо «новация». Существенные разногласия в среде ученых вызывает также определение момента, когда новация превращается в инновацию, что «размазывает» инновацию во времени. Следующим недостатком подавляющего большинства работ, особенно российских авторов, является, по нашему мнению, неопределенность в понимании специфики инноваций с позиций оценки. В значительной мере это следует из несовершенства понятийного аппарата, так как большинство исследователей, учитывая не только технический, но и социально-экономический характер такого явления, как инновация, дают определения, отражающие эту сложность. Однако решение более конкретных задач практической направленности, например, связанных с коммерческой деятельностью хозяйствующих субъектов, требует более узких и однозначных определений. Так, смысл реализации инновационных проектов в строительной отрасли предполагает обязательное положительное изменение эффекта и/или эффективности от использования объекта внедрения за счет инновации. Не подходят и «процессные» определения инновации, поскольку происходит подмена понятий «инновация» и «инновационный процесс». Как показали исследования, все определения инновации включают ключевое слово «новое», следовательно, инновация всегда приходит на смену чему-то существующему. Причиной этой смены является более высокая эффективность инновационного решения относительно предыдущего. Следовательно, инновация всегда эффективнее предыдущего решения в условиях, для которых она предназначается. Данную особенность обычно принято считать само собой разумеющейся, однако |
13 в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Российскими официальными терминами по инновации являются термины, используемые в «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы», одобренной постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 [4]: 1. Инновация (нововведение) — конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. 2. Инновационная деятельность — процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. Анализ опубликованных научных трудов [12, 16, 22, 38, 43, 51, 78, 97, 110], как это было проиллюстрировано в определениях наиболее авторитетных в данной области ученых, позволяет констатировать существенные разночтения как в определениях, так и в системе критериев оценки инноваций. Так, в научном обороте термин «инновация» кроме своего основного значения используется в различных ситуациях в значении «инновационный процесс» либо «новация»1. Существенные разногласия в среде ученых вызывает также определение момента, когда новация превращается в инновацию, что «размазывает» инновацию во времени. В результате большинство вышеприведенных определений не удовлетворяют требованиям оценки проектов, так как акцент смещается с результата на процесс его получения. Следующим недостатком подавляющего большинства работ, особенно российских авторов, является, по нашему мнению, неопределенность в понимании специфики инноваций с позиций оценки. В значительной мере это следует из несовершенства понятийного аппарата, так как большинство исследователей, учитывая не только технический, но и социально-экономический характер такого явления, как инновация, дают определения, отражающие эту сложность. Однако решение более конкретных задач практической направленности, например, связанных с коммерческой деятельностью хозяйствующих субъектов, требует более узких и однозначных определений. Так, смысл реализации инновационных проектов в строительной отрасли предполагает обязательное положительное изменение эффекта и/или эффективности от использования объекта внедрения за счет инновации. Не подходят и «процессные» определения инновации, поскольку происходит подмена понятий «инновация» и «инновационный процесс». Поскольку такое положение в определениях отсутствует, специфика оценки инноваций обычно выражается в кратких формулировках, свидетельствующих о сравнительно большой неопределенности, главным образом, в границах времени и объемах ресурсов, необходимых для реализации проекта, относительно существующих решений. Очевидно, что 1 определения терминов «инновация», «инновационный процесс» и «новация», предлагаемые автором будут приведены позже. 16 является более высокая эффективность инновационного решения относительно предыдущего. Следовательно, инновация всегда эффективнее предыдущего решения в условиях, для которых она предназначается. Данную особенность обычно принято считать само собой разумеющейся, однако проведенный автором анализ существующих работ показывает, что эта особенность ни в теории, ни в практике, как правило, не учитывается. Кроме того, следует подчеркнуть, что поскольку причиной инновации является ее более высокая эффективность, то целью ее применения с экономической точки зрения должна считаться прибыль, получаемая либо за счет экономии, либо за счет дополнительного дохода, либо за счет их сочетания. Рис.1.1.1. Соотношение между новациями и инновациями Вводимое ограничение позволяет сократить число возможных в конкретных условиях инноваций, поскольку участники строительного рынка как экономические субъекты испытывают объективные ограничения в ресурсах и стремятся распорядиться последними наиболее эффективно (рис. Принципиально peanv инновации Эффективные инн Новации |