Проверяемый текст
Сергеев Алексей Иванович, Осеевский Михаил Эдуардович Развитие инноваций в промышленной сфере Санкт-Петербурга // Инновации. 2007. №2. С.8-11
[стр. 59]

59 (работодателей) Санкт-Петербурга, руководством крупнейших промышленных организаций проводилась планомерная работа по реализации его мероприятий.
Работа осуществлялась по следующим важнейшим направлениям: создание благоприятного предпринимательского климата; развитие промышленных
теорий; обеспечение промышленных предприятий энергоресурсами, инженерной и транспортной инфраструктурой; обеспечение промышленных и строительных предприятий высококвалифицированными кадрами; содействие техническому перевооружению и продвижению продукции промышленных предприятий на рынках сбыта.
Для координации данной работы при Правительстве
Санкт-Петербурга был создан Межведомственный координационный совет по экономической и научно-технической политике.
Были проведены опросы руководителей
строительных предприятий Санкт-Петербурга.
В результате анализа проведенного опроса
сформулированы основные проблемы, препятствующие устойчивому развитию строительного комплекса города.
Для выяснения основных факторов, препятствующих внедрению инновационных процессов на предприятиях строительного комплекса Санкт-Петербурга, было проведено маркетинговое исследования среди организаций города.
Анкета для опроса руководителей и сводная таблица данных опроса представлены в табл.
1.11 и 1.12.
Далее с помощью коэффициента ранговой конкордации Кэнделла определили степень согласованности мнений экспертов, т.е.
данный коэффициент дает возможность определить истинность проведенного исследования и определить какие факторы в настоящее время являются наиболее важными, а какие нет при внедрении инновационных технологий на предприятиях строительного комплекса.
[стр. 1]

№ 2 за 2007 год Инновационная Россия.
Стратегия региона Сергеев А.И., Осеевский М.Э.
А.И.
Сергеев член Правительства Санкт-Петербурга, председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Развитие инноваций в промышленной сфере Санкт-Петербурга * Промышленный комплекс Санкт-Петербурга играет важную роль в решении основных социально – экономических проблем города, являясь главным источником налоговых поступлений и ключевым фактором занятости населения (рис.
1).
Сегодня на долю промышленности приходится 27% валовой добавленной стоимости, почти четверть работающего населения, более 23 % налоговых поступлений в бюджетную систему и около 45 % общего объема прибыли по городу.
По всем этим показателям промышленность занимает первое место среди отраслей экономики Санкт–Петербурга.
Такое положение предопределяет приоритетное внимание к работе промышленного комплекса со стороны исполнительных органов государственной власти, их объективную заинтересованность в его постоянном развитии.
Правительством Санкт-Петербурга был утвержден План мероприятий по развитию промышленного потенциала Санкт-Петербурга (далее План) (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.01.2005 № 52 «О Плане мероприятий по развитию промышленного потенциала Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы»), направленный на повышение эффективности работы промышленных предприятий, улучшение их финансово – экономического положения.
За время прошедшее после принятия Плана Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее – Комитет) совместно с исполнительными органами государственной власти Санкт–Петербурга, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, руководством крупнейших промышленных организаций проводилась планомерная работа по реализации его мероприятий.
Работа осуществлялась по следующим важнейшим направлениям: создание благоприятного предпринимательского климата; развитие промышленных
территорий; обеспечение промышленных предприятий энергоресурсами, инженерной и транспортной инфраструктурой; обеспечение промышленных предприятий высококвалифицированными кадрами; содействие техперевооружению и продвижению продукции промышленных предприятий на рынках сбыта.
Для координации данной работы при Правительстве
Санкт–Петербурга был создан Межведомственный координационный совет по экономической, научно – технической и промышленной политике.
Были проведены опросы руководителей
промышленных предприятий Санкт-Петербурга.
В результате анализа проведенного опроса
были сформулированы основные проблемы, препятствующие устойчивому развитию промышленного комплекса города (рис.2): * по данным опросов руководителей промышленных предприятий Санкт-Петербурга, проведенных Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли в 2004 2006 годах Рис 2.
Основные проблемы, препятствующие росту объемов продукции промышленных предприятий Санкт-Петербурга (в % от числа опрошенных) Особую тревогу вызывает состояние основных фондов.
По статистическим данным степень износа основных фондов в промышленности Санкт-Петербурга приближается к 50 %.
При этом следует отметить, что удельный вес полностью изношенных основных фондов в промышленности города составляет почти 17 %, а их активной части машин и оборудования 22 %.
Не намного лучше обстоит дело с внедрением в промышленное производство результатов научно-технической и научно-информационной деятельности.
Известно, что ведущую роль в повышении конкурентоспособности экономики играет инновационная активность предприятий.
Вместе с тем, анализ статистических показателей развития промышленности Санкт-Петербурга показывает крайне низкую инновационную активность предприятий (рис.4) Рис 3.
Удельный вес инновационно-активных предприятий в общем числе промышленных предприятий в Российской Федерации и Санкт-Петербурге Так, по данным Петростата только 91 промышленное предприятие города (12,5% от общего числа, в среднем по России -10,5 %) являлось инновационно-активным, т.е.
в течение последних трех лет имело завершенные инновации.
Рис 4.
Средний возраст работников промышленных предприятий Санкт-Петербурга (по результатам мониторинга кадрового потенциала) Очень сложная ситуация сохраняется с обеспечением промышленных предприятий кадрами.
Проведенный мониторинг возрастного состава персонала на ряде ведущих промышленных предприятий показывает, что его основу составляют люди старше 45 лет.
При этом следует учесть все более усугубляющуюся негативную демографическую ситуацию.
Понимая необходимость принятия мер по исправлению создавшейся ситуации, Комитетом была разработана Программу развития инновационно-технологической сферы в промышленности Санкт-Петербурга на 2006-2008 годы (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2006 № 1053 «Об утверждении Программы развития инновационно-технологической сферы в промышленности Санкт-Петербурга на 2006-2008 годы»).
Главная цель Программы – повышение конкурентоспособности промышленности Санкт–Петербурга на основе ее инновационного развития.
Основные направления Программы: 1.
Создание и развитие инновационных территорий.
2.
Содействие развитию инновационной инфраструктуры промышленности.
3.
Кадровое обеспечение инновационной деятельности в промышленности.
4.
Формирование благоприятного климата для инновационной деятельности.
5.
Содействие развитию инновационной среды и продвижение продукции высокотехнологичной промышленности на рынках сбыта.
6.
Интеграция инновационной системы промышленности Санкт–Петербурга с национальной и региональной инновационными системами, международными инновационными сетями.
Остановимся подробно на 3-х важнейших направлений Программы.
Создание и развитие инновационных территорий Это, прежде всего, содействие созданию Особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ).
На территории ОЭЗ планируется разработка программных продуктов, средств связи различного назначения и бытовой радиоэлектронной аппаратуры, автоматизированных систем управления технологическими процессами, военной и гражданской авионики, медицинской техники, разработка аналитических приборов и производство опытных партий.
ОЭЗ будет располагаться на двух участках: «Нойдорф» (Стрельна) и севернее лесопарка «Ново-Орловский», общей площадью территории около 200 га.
Инженерная подготовка территорий будет произведена в течение 4 лет за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга (50% и 50 %).
В настоящее время проводится работа по подбору резидентов зоны.
Немаловажным фактом является то, что первой компанией, получившей этот статус, является ЗАО «Транзас» лидер на российском рынке навигационных технологий.
С целью привлечения резидентов ОЭЗ, расположенной на территории Санкт-Петербурга, этой категории налогоплательщиков предоставлены налоговые привилегии , представленные в таблице 1 (Закон Санкт-Петербурга от 28.06.1995 № 81-11 «О налоговых льготах»).
Таблица 1.
Налоговые льготы, предоставляемые резидентам ОЭЗ.
Виды налогов Общие условия В границе ОЭЗ ЕСН 26% 14% Таможенные пошлины в соответствии с таможенным тарифом отсутствие пошлин Земельный налог (% от кадастровой стоимости) макс.
1,5% 0% Налог на имущество 2,2% 0% Транспортный налог (руб.
за лошадиную силу) макс.
200 руб.
0 руб.
Налог на прибыль 24% 20% Большие надежды предприятия промышленного комплекса Санкт-Петербурга связывают с развитием сотрудничества с учреждениями Наукограда, создаваемого на базе Санкт-Петербургского государственного университета в Петергофе.
Крупнейшим центом по разработке и внедрению IT-технологий станет технопарк на базе Университета телекоммуникаций им.
проф.
М.А.Бонч-Бруевича, строительство которого планируется в срок до 2010 года на территории, площадью 45 га.
Безусловно, и ОЭЗ, и Наукоград, и технопарк окажут стимулирующее влияние на развитие промышленного комплекса Санкт-Петербурга.
Содействие развитию инновационной инфраструктуры промышленности Известно, что составляющими инновационной структуры являются: инновационно-технологические центры; технопарки; наукоград; особая экономическая зона; венчурные фонды.
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге поддержкой инноваций занимается 11 специально созданных инновационно-технологических центров.
Кроме того, для организации и осуществления научно-технических и инновационных программ и проектов, направленных на создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере создается некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятии в научно-технической сфере Санкт-Петербурга» (далее Фонд).
Фонд создается при участии Правительства Санкт-Петербурга и Минэкономразвития Российской Федерации с привлечением частного капитала.
Для учреждения Фонда из средств бюджета Санкт-Петербурга на 2006 год в качестве имущественного взноса выделяется 100 млн.
руб.
Величина субсидии из федерального бюджета также составит 100 млн.
руб.
Планируется, что в январе 2007 года Комитет совместно с Минэкономразвития России объявит открытый конкурс по отбору управляющей компании, который продлится 3 месяца.
Управляющая компания должна будет привлечь от частных инвесторов еще 100 млн.
руб.
Необходимо отметить, что создание Фонда будет способствовать: освоению новых видов конкурентоспособной инновационной продукции; привлечению в малый наукоемкий бизнес инвестиций; подъему качества и количества научно-изыскательских, прикладных и внедренческих работ малых предприятий инновационного сектора; повышению инновационного потенциала Санкт-Петербурга; созданию условий для увеличения числа предприятий венчурного капитала; совершенствованию системы поддержки наукоемкого малого бизнеса.
формированию новых подходов в развитии инновационной деятельности.
Кадровое обеспечение инновационной деятельности в промышленности Важнейшим разделом Программы развития инновационно-технологической сферы в промышленности является подготовка кадров для высокотехнологичных отраслей.
В 2006 году Комитетом была разработана Программа подготовки и переподготовки кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности Санкт-Петербурга (Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 19.10.06 № 147-р «Об утверждении программы подготовки и переподготовки кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности Санкт-Петербурга»), которая выполняется в рамках реализации Программы развития инновационно-технологической сферы в промышленности.
В программе участвует ряд крупных промышленных организаций и ведущие учреждения высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга.
Финансирование данной программы осуществляется на условиях долевого финансирования (80% финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, 20% за счет средств организаций).
Мероприятия данной программы призваны содействовать обеспечению кадрами необходимой квалификации организаций высокотехнологичных отраслей промышленности Санкт-Петербурга, а также устранению диспропорции между имеющимся в Санкт-Петербурге кадровым потенциалом и потребностями промышленных организаций.
Данная программа стала логическим продолжением пилотного проекта Программы подготовки и переподготовки кадров для судостроительной промышленности Санкт-Петербурга, реализуемой Комитетом с 2005 года.
Несомненно, реализация программы подготовки кадров будет способствовать увеличению темпов промышленного развития Санкт-Петербурга, повышению конкурентоспособности выпускаемой наукоемкой продукции и созданию благоприятной профессиональной перспективы для студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования.
Определены и целевые ориентиры Программы по развитию инноваций в промышленной сфере Санкт-Петербурга на период до 2008 года, представленные в таблице 2.
Таблица 2.
Целевые показатели Программы (2008 по отношению к 2005 году) Удельный вес инновационно-активных предприятий в промышленности Санкт-Петербурга Рост на 30% Удельный вес инновационной продукции в объеме отгруженной продукции организаций промышленности Санкт-Петербурга Рост на 50% Удельный вес инновационной продукции в объеме экспорта продукции организаций промышленности Санкт-Петербурга Рост на 30% Количество используемых передовых технологий в организациях промышленности Санкт-Петербурга Рост на 10 – 15% Подводя итоги, можно утверждать, что реализация комплекса мероприятий Программы развития инновационно-технологической сферы в промышленности позволит повысить инвестиционную привлекательность Санкт–Петербурга в наукоемких отраслях, а также создать региональную инновационную систему, интегрированную с отечественными и зарубежными аналогами, позволяющую развивать в Санкт–Петербурге преимущественно высокотехнологичные производства и создавать рабочие места для высококвалифицированных специалистов.

[Back]