|
диктуются группой монополистов, что наносит ущерб сельскохозяйственным товаропроизводителям [126, 139, 165]. В плановой экономике одновременно с возмещением части затрат, сельскохозяйственные предприятия имели безграничный доступ к кредитным ресурсам по низким процентным ставкам, налоговые изъятия были небольшими, существовала гарантированная государственная система страхования. В рыночной экономике совершенно противоположная система формирования свободного ценообразования, в методологии которой заложены равновесные цены. В сельском хозяйстве возможности функционирования равновесных цен ограничены монополизмом отраслей ресурсообеспечивающей промышленности и отраслей по переработке сельскохозяйственного сырья при плохом регулировании действия рентных факторов. Предприятия фондообразующих и перерабатывающих отраслей занимают монопольное положение на рынке и способствуют повышению индивидуальных цен на отдельные виды овощей. Индекс роста цен в Саратовской области на промышленную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными предприятиями, в 2005 году по сравнению с 2003 годом составил 119,9 %, т.е. на 19 % цена возросла. Для сохранения необходимого уровня рентабельности производства предприятия определили индекс цен на реализуемую продукцию в размере 129,0 % (увеличили на 29 %). В настоящее время неустойчивость федерального бюджета резко ограничила возможности ценовой стабилизации в агропромышленном комплексе. Доля сельского хозяйства в общих расходах федерального бюджета неуклонно сокращалась: в 2000 году 19,8 %; 2001 году 3,8 %; 2002 году 2,2 %; 2003 году 2,4 %; 2004 году 1,9 %; 2005 году 0,9 % [26, 82, 135]. Между тем принимавшиеся многочисленные федеральные программы по стабилизации и развитию аграрного сектора, лишенные единой концепции и не подкрепленные соответствующими ресурсами, мало влияли на экономическое состояние сельскохозяй85 |
97 цированы по природно-экономическим зонам, что обеспечивало всем сельскохозяйственным предприятиям высокую рентабельность. В-третьих, в странах с развитыми рыночными отношениями обеспечивается открытость и гласность определения цен на независимых биржевых площадках, которых почти нет в России. Цены на отечественное продовольствие диктуются группой монополистов, что наносит ущерб сельскохозяйственным товаропроизводителям (ПО, 121, 145). В плановой экономике одновременно с возмещением части затрат, сельскохозяйственные предприятия имели безграничный доступ к кредитным ресурсам по низким процентным ставкам, налоговые изъятия были небольшими, существовала гарантированная государственная система страхования. В рыночной экономике совершенно противоположная система формирования свободного ценообразования, в методологии которой заложены равновесные цены. В сельском хозяйстве возможности функционирования равновесных цен ограничены монополизмом отраслей ресурсообеспечивающей промышленности и отраслей по переработке сельскохозяйственного сырья при плохом регулировании действия рентных факторов. Предприятия фондообразующих и перерабатывающих отраслей занимают монопольное положение на рынке и способствуют повышению индивидуальных цен на отдельные виды овощей. Индекс роста цен в Саратовской области на промышленную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными предприятиями, в 2001 году по сравнению с 2000 годом составил 119,9 %, т.е. на 19 % цена возросла. Для сохранения необходимого уровня рентабельности производства предприятия определили индекс цен на реализуемую продукцию в размере 129,0 % (увеличили на 29 %) (приложение 13, 14). В настоящее время неустойчивость федерального бюджета резко ограничила возможности ценовой стабилизации в агропромышленном комплексе. Доля сельского хозяйства в общих расходах федерального бюджета неуклонно сокращалась: в 1991 году 19,8 %; 1995 голу 3,8 %; 1996 году 2,2 %; 98 1997 году 2,4 %; 1998 году 1,9 %; 2000 году 0,9 % (23, 69, 117). Между тем принимавшиеся многочисленные федеральные программы по стабилизации и развитию аграрного сектора, лишенные единой концепции и не подкрепленные соответствующими ресурсами, мало влияли на экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий. Это не позволяет последовательно решать узловые проблемы и достигать намеченных целей. Нормативно-правовая основа экономического воздействия Российского государства на формирование продовольственного рынка и ценовую политику на сельскохозяйственную продукцию определена в основных федеральных законах «О закупке и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 2 декабря 1994 г., № 54-ФЗ, «О государственном регулировании афопромышленного производства» от 14 июля 1997 г., X® 100-ФЗ. Однако, установленные этими законами принципы не реализуются: не обеспечивается предусмотренный механизм авансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, не осуществляется закупка сельхозпродукции по гарантированным ценам, что лишает государство возможности целевого регулирования аграрного производства, неудовлетворительно осуществляется таможенно-тарифное регулирование импорта продовольственных товаров. Мосле принятия постановления 11равительства Российской Федерации «О ценовой поли гике в сфере агропромышленного производства» от 16 марта 1999 г., Ху 295 были предприняты серьезные попытки разобраться и приступить к решению проблемы диспаритета цен, обеспечить внедрение в аграрную экономику системы защитных пен. Однако начатая работа была законсервирована и также оказались не выполненными программы развития сельского хозяйства на 1992-1995 гг. и 1996-2000 гг. Тем не менее правительством страны был еще одобрен подготовленный центральными федеральными ведомствами документ «Основные направления агропромышленной политики Правительства РФ на 2001-2010 годы», посвященный финансовому, |