|
106 развития данных отношений. На установление основ статуса субъектов регулирования новых экономических отношений и обеспечение необходимых связей между ними направлена нормонаделительная функция государственных решений. Возникает необходимость обеспечения целостности территориального хозяйствования как самостоятельного и специфического направления, выражающегося в установлении позитивных правил поведения, возложении прав и обязанностей на субъекты управленческого процесса в целях межуровневого разграничения полномочий. Что касается обновления финансово-экономической функции решений, анализ деятельности Министерства финансов Российской Федерации в рамках председательствования Российской Федерации в «Группе восьми» показал, что Россия выступила с инициативой повысить роль предпринимаемых на международном уровне решений по содействию эффективному и ответственному управлению общественными (государственными и муниципальными) финансами. Исходя из накопленного за последние годы коллективного опыта в области управления общественными финансами, включая результаты бюджетных реформ и модернизации, к обсуждению предложен проект решения об инициативе по развитию и применению форм и методов стандартов, критериев эффективного и ответственного управления общественными финансами52. 52 См. об этом: Ячевская С.В. Министерство финансов Российской Федерации в системе государственного управления публичными финансами. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2009, а также www.mgimo.ru/ files/125891/yachevskaya_aftoref.doc Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы финансовобюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу; совершенствует свою деятельность непосредственно и через |
в установлении наиболее целесообразного, с точки зрения интересов населения, направления развития данных отношений. На установление основ статуса субъектов регулирования экономических, социальных отношений и обеспечение необходимых связей между ними направлена нормонаделительная функция региональноуправленческих решений. Возникает необходимость обеспечения целостности территориального хозяйствования как самостоятельного и специфического направления, выражающегося в установлении позитивных правил поведения, возложении прав и обязанностей на субъекты регионально-управленческого процесса в целях межуровневого разграничения полномочий. Что касается финансово-экономической функции решений, анализ правореализационной деятельности Администрации Московской области и Московской областной Думы за период декабрь 1998 г. июль 2004 г. дал следующие результаты: вопросы экономики составили 50% от числа всех принятых законов; местного самоуправления 14,2%; социальные вопросы -8 ,1 %; вопросы гражданского строительства 7,4%; благоустройства 5,4%\ Среди основных заслушанных вопросов: информация первого заместителя председателя Комитета по экономике Администрации Московской области о годовых прогнозах социально-экономического развития Московской области; информация председателя Комитета по финансовой и налоговой политике Администрации Московской области о ходе работы по уточнению годовых бюджетов; отчет председателя Мособлкомимущества о формировании, управлении и распоряжении областной собственностью. В целях преодоления кризисной ситуации в пенсионной системе обл ласти неоднократно заслушивались отчеты отделения Пенсионного фонда России по Московской области об обеспечении своевременной выплаты государственных пенсий и пособий населению, монетизации пенсионных выплат на территории области. Оживленную дискуссию вызвало обсуждение отчета заместителя Министра Администрации Московской области по коммунальному хозяйству, транспорту и связи о подготовке объектов социальной сферы и коммунальСм.: Текущий архив Московской областной Думы за 1998-2004 г.г. |