|
119 применения (постановления, приказа и т.д.). Инновационный процесс выполнения решений может вызвать два рода последствий для непосредственных участников правоотношений: обязательные и факультативные. В общеобязательных последствиях находят свое выражение непререкаемость государственной воли и объективная необходимость в строгом порядке реализации. Факультативные последствия применительного процесса зависят от усмотрения самого субъекта правоотношений, связаны с диспозитивностью, свободой выбора, волеизъявления в реализации решения. И в том, и в другом случае, независимо от характера последствий, правоприменительная деятельность лишь звено в общей цепи реализации решений, дополнительная гарантия их осуществления права. Деятельность, которая заканчивается применительным актом, является переходным моментом в развитии интересов и опосредующим звеном между нормой и результатом ее действия. Следовательно, характер инновационного процесса выполнения решений предопределяет возможность и необходимость развития форм и методов деятельности по реализации решений. Это способ организации их осуществления, претворения в жизнь содержащихся в них требований. Применение норм, предусмотренных решениями органов управления, необходимо в целях упорядочения общественной жизни, установления четких организационных начал взаимоотношений между людьми, что позволяет сосредоточивать внимание на решении определенных вопросов в руках органов, наделенных исполнительными полномочиями. Охранять предписания, содержащиеся в решениях, от нарушений, приводить в действие аппарат воздействия и ликвидировать вредные последствия нарушений решений нельзя без властного вмешательства в правоприменительный процесс компетентного органа. Метод управленческого воздействия в виде правового регулирования является одним из основных методов деятельности органов управления |
культативные. В общеобязательных последствиях находят свое выражение непререкаемость государственной воли и объективная необходимость в строгом порядке реализации (например, в решении арбитражного суда о * взыскании ущерба). Факультативные последствия применительного процесса зависят от усмотрения самого субъекта материальных отношений, связаны с диспозитивностью, свободой выбора, волеизъявления в реализации решения. И в том, и в другом случае, независимо от характера последствий, нормоприменительная деятельность лишь звено в общей цепи реализацииI решений, дополнительная гарантия их осуществления права. Деятельность, заканчивающаяся применительным актом, является переходным моментом в развитии интересов, опосредующим звеном между нормой и результатом ее действия. ь Следовательно, характер регионально-управленческого процесса предопределяет возможность и необходимость развития форм и методов деятельности по реализации решений. Это способ организации их осуществления, претворения в жизнь содержащиеся в них требований. Применение норм, предусмотренных решениями органов регионального и муниципального управления, необходимо в целях упорядочения общественной жизни, установления четких организационных начал взаимоотношений между людьми. Это позволяет сосредоточивать внимание на решении определенных вопросов в руках органов, наделенных исполнительными полномочиями. Охранять предписания, содержащиеся в решениях, от нарушений, приводить в действие аппарат воздействия и ликвидировать вредные последствия нарушений решений нельзя без властного вмешательства в реализационный процесс компетентного органа. Метод региональноуправленческого воздействия является одним из основных методов деятельности органов управления. Без него невозможно региональное и муниципальное управление реализационным процессом. Вместе с тем, региональные органы делегируют часть своих властных полномочий по решению вопросов индивидуального значения органам местного самоуправления, определенным общественным организациям населения. Можно выделить следующие главные формы их непосредственного участия в решении определенного круга вопросов, полностью переданных в |