|
40 Система данных приоритетов модернизации охватывает как рыночные отношения между субъектами принятия решений, так и определенное устройство государственной власти по поводу регулирования социального и экономического развития страны. Дело в том, что данная теория и ее ядро механизм принятия и осуществления решений представляют собой систему целей, направлений и принципов регулирования экономического и социального развития в соответствии с задачами модернизации. Последнее всё интенсивнее проявляют свое организующее воздействие на упорядочение социальных и экономических отношений, укрепление единства системы научных и правовых приоритетов модернизации. 1.2. Необходимость совершенствования функций управленческих решений в условиях политики модернизации Разработка решений представляет собой важную составляющую сторону эффективного государственного управления, показывающую не только назначение, но и специфику данного типа регулирования общественных отношений. Принимаемые управленческие решения в процессе модернизации экономики, учитывающие как прошлые обязательства государства, так и предвосхищающие возможные следствия реализуемых целей, как бы соединяют прошлое, настоящее и будущее в развитии государственности, обеспечивая тем самым непрерывность эволюции государства в экономической сфере. Процесс принятия не только управленческих, но и решений как таковых исследуется в науке с точек зрения нормативной и поведенческой теорий19. Первая из них трактует его как процесс рационального выбора управленческих целей в сложных ситуациях. Причем он вполне может быть детализирован и операционализирован с целью нахождения 19 См.: Балдин К.В. Управленческие решения. М.: 2007. С. ИЗ. |
ной на исключение избыточных функций государства и административного командования в сфере экономики , переход к регулированию социальноэкономических отношении с помощью научно обоснованных решений прежде всего на региональном уровне. Конечно, здесь накладывает свой отпечаток сложность процесса взаимодействия теории и практики действия рещ гиональной политики государства. Но основная линяя ясна: жизнь в рыночных условиях выдвигает острые решения регионального характера; теоретическая мысль их выявляет, анализирует и предлагает способ регионально-управленческого решения возникающих проблем. Реализация региональных решений проверяет идеи, уточняет их и тем самым способствует обогащению теоретической мысли, прочному соединению теории с практикой правореализационной деятельности субъектов Федерации. Управленческие задачи решаются прежде всего через данную теорию и механизм реализации регионально-управленческих решений (регионально-управленческий механизм), с помощью которого происходит установление правопорядка в развитии регионов, выявление и формирование интересов, воли населения, общественных объединений и социальных групп, их согласование и реализация. В своих главных пунктах региональные и федеральные отношения перекрещиваются в процессе взаимодействия права, экономики, политики и нравственности, именно так широко и ставятся вопросы приоритетов управленческих решений в Указах Президента РФ по вопросам административной реформы. Система данных приоритетов охватывает как рыночные отношения между субъектами принятия региональных решений, так и определенное устройство государственной власти по поводу регулирования социального и экономического развития субъектов Федерации. Дело в том, что регионально-управленческий механизм осуществления решений представляет собой систему целей, направлений и принципов регулирования внутрирегионального экономического и социального развития в соответствии с задачами административного реформирования. Последнее всё интенсивнее проявляют свое организующее воздействие на развитие социальных и экономических См.: Указ Президента РФ от 27 июля 2003г. "О мерах по осуществлению административной реформы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3046. |