Проверяемый текст
Федотова, Татьяна Владимировна. Правореализация управленческих решений в системе приоритетов административной реформы : Региональный аспект (Диссертация 2005)
[стр. 50]

49 конституционного закона, федерального закона, указа Президента или постановления Правительства Российской Федерации.
Правила подготовки, принятия и выполнения управленческих решений, разработанные администрациями отдельных субъектов Российской Федерации, различают следующие виды решений: постановления и распоряжения Главы областной (краевой, окружной) администрации; приказы начальников управлений, отделов, председателей комитетов; постановление комитета; положение (об органе, о порядке деятельности); инструкция; программа; план; письмо (обращение); рекомендации; поручения.
Причем решения рассматриваются в качестве обязательной для исполнения программы действий, принятой правомочным субъектом в установленном порядке, содержащей цели и способы ее наилучшего достижения, набор материальных, технических, финансовых и организационных средств реализации, указание на
исполнителей и сроки выполнения.
Руководители федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов и высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации.
Контрольному управлению Президента Российской Федерации поручено регулярно проводить проверки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации обязано заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей федеральных органов исполнительной власти о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской
[стр. 46]

ем на регионы, их управленческие программы и т.п.
За всеми этими вопро■ сами просматривается фундаментальная проблема специфическое соотношение внешней и внутренней детерминации в системе федерального, регионального и муниципального управления, их роли в правореализационном процессе решений о прекращении избыточного регулирования.
Правила подготовки, принятия и выполнения таких решений, разработанные администрацией отдельных областей, различают следующие виды решений: постановления и распоряжения Главы областной (краевой, окружной) администрации; приказы начальников управлений, отделов, председателей комитетов; постановление комитета; положение (об органе, о порядке деятельности); инструкция; программа; план; письмо (обращение); рекомендации; поручения .
Причем решения рассматриваются в качестве обязательной для исполнения программы действий, принятой правомочным субъектом в установленном порядке, содержащей цели и способы ее наилучшего достижения, набор материальных, технических, финансовых и организационных средств реализации, указание на
исполнителен и сроки выполнения.
Осуществление регионами качественных решений, способных реально воздействовать на экономическую жизнь региона без избыточного государственного регулирования, в значительной степени зависит от научнотехнологического сопровождения законопроектов.
Реализация начинается с правильного определения предмета будущего закона; организации работы над проектом информационного обеспечения процесса законотворчества, использования наиболее целесообразных, выработанных теорией и практикой управления правил техники и технологии подготовки региональных решений.
Именно так записано в Рекомендациях по подготовке и по оформле2 нию законов Тверской области .
■ Вместе с тем данные рекомендации носят необязательный характер.
С точки зрения административной реформы целесообразно перевести их, равно как и новые требования, к законопроектной деятельности администраций (правительств) субъектов РФ на уровень правительственных регламентов.
1См.: Пункт 1 Указа Президента РФ от 23 июля 2003 г.
№ 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах"/ СЗ РФ.
2003.
№ 30.
Ст.
3046.
2 См.: Исполнительная власть в Российской Федерации.
М., 1996.
С.243-244, 238239.

[Back]