|
определение общих принципов, приоритетных направлений и методов государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации; установление порядка создания и деятельности федеральных органов государственной власти в области государственной поддержки малого предпринимательства; разработка и реализация федеральных программ развития и поддержки малого предпринимательства, финансируемых не менее чем на 50% за счет средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов РФ. Под субъектами малого предпринимательства понимаются малые предприятия, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 3 Закона). Комментируя положения Закона, в дальнейшем будем иметь в виду только малые предприятия. В соответствии со ст. 3 Закона к малым предприятиям относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (человек) в промышленности100; в строительстве 100; на транспорте -100, в сельском хозяйстве 60; в научно-технической сфере 60, в оптовой торговле 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения 30, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности 50. Таким образом, как следует из текста ст.З Закона, предприятия не могут создаваться на базе государственной собственности, а также собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотвори49 |
малого предпринимательства в Российской Федерации» и Закон от 29 декабря 1995 г № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Закон о малых предприятиях направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. В этих целях он определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в РФ, а также устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования действия субъектов малого предпринимательства. Закон действует на всей территории Российской Федерации в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности. В статье 1 Закона определяется перечень нормативных правовых актов, регламентирующих порядок государственной поддержки малого предпринимательства. Она осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, издаваемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В этой связи отметим, что здесь речь идет о государственной поддержке малого предпринимательства. Статьей 2 Закона разграничены полномочия в области поддержки малого предпринимательства между Российской Федерацией и ее субъектами. Ведению Российской Федерации подлежат; определение общих принципов, приоритетных направлений и методов государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации; установление порядка создания и деятельности федеральных органов государственной власти в области государственной поддержки малого предпринимательства; 41 ¿ИБЛИОТекд разработка и реализация федеральных программ развития и поддержки малого предпринимательства, финансируемых не менее чем на 50% за счет средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов РФ. Под субъектами малого предпринимательства понимаются малые предприятия, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деяШ тельностью без образования юридического лица (ст. 3 Закона). Комментируя положения Закона, в дальнейшем будем иметь в виду только малые предприятия. В соответствии со ст. 3 Закона к малым предприятиям относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает сле^ дующих предельных уровней (человек) в промышленности-100; в строительстве 100; на транспорте -100, в сельском хозяйстве 60; в научно-технической сфере 60, в оптовой торговле 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения 30, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности 50. Таким образом, как следует из текста ст.З Закона, предприятия не могут создаваться на базе государственной собственности, а также собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов. При всех обстоятельствах доля участия государства, этих орФ ганизаций и фондов в малых предприятиях не должна превышать 25%. Согласно п. 1 ст. 6 Закона, государственная поддержка предпринимательства осуществляется по следующим направлениям: формирование инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства; |