|
тельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. После августа 1998 г. от 25 до 35% малых предприятий фактически прекратили свою деятельность. Остальные перешли к сохранению масштабов своего бизнеса в докризисном периоде за счет снижения численности персонала и оплаты его труда. Без поддержки федеральных органов исполнительной власти развитие малого предпринимательства невозможно. Эта поддержка должна осуществляться по разным направлениям: от создания нормативно-правовой базы до научно-методического и кадрового обеспечения малого предпринимательства (ст.60 п.6). Для предпринимателей важно сделать правильный выбор при определении своей сферы деятельности. В этом им поможет приведенный в Программе перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства. Именно по указанным в них отраслям и сферам деятельности государство будет стимулировать развития малого предпринимательства. Выбор таких отраслей и сфер деятельности обусловлен тремя основными причинами. Во-первых, статистические данные свидетельствуют о том, что структура малого бизнеса, как в России, так и во всем мире представлена в основном такими отраслями, как торговля, общественное питание, строительство, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и наука. В других сферах экономики малый бизнес не столь привлекателен. Во-вторых, такая структура развития малого предпринимательства хорошо согласуется со структурой платежеспособного спроса населения. Втретьих, особенности этих сфер деятельности позволяют создать наибольшее количество рабочих мест. Программа предусматривает меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения. |
44 Наиболее показательный опыт по разработке закона о поддержке малого предпринимательства сложился в Москве. Закон г. Москвы «Об основах малого предпринимательства в Москве» был принят в 1995 г. Прошедшие пять лет доказали его полную жизнеспособность и эффективность. Достаточно сказать, что столица уверенно обгоняет все • субъекты РФ по количеству малых предприятий. В ней сосредоточено до 30% всех малых предприятий, число юс постоянно растет. До 40% всех поступлений в городской бюджет составляют "поступления в виде налогов от малых предприятий. Эти поступления, таким образом, составляют одну из основ благосостояния города и горожан. Меры по поддержке и развитию малого предпринимательства в Москве осуществляются в соответствии с разрабатываемыми комплексными городскими программами развития и поддержки малого предпринимательства (далее комплексные программы). Комплексные программы включают в себя следующие основные положения: определение приоритетных видов деятельности малого предпринимательства; меры, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов, уволенных в запас военнослужащих, женщин и молодежи. Развитие ремесленной деятельности. Московская городская Дума приняла Закон от 16 июня 1999 года № 25 «О • ремесленной деятельности в городе Москве» , который направлен на возрождение традиций ремесленной деятельности в городе в целях удовлетворения его потребностей в определенных видах товаров (работ, услуг), создания дополнительных рабочих мест. 48 В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» Правительство РФ своим постановлением от 14 февраля 2000 г. № 121 одобрило Федеральную программу государственной поддержки малого предпринима• тельства в РФ на 2000— 2001 годы. Федеральная программа представляет значительный фактический интерес в первую очередь для предпринимателей владельцев малых предприятий и граждан, намеревающихся организовать предпринимательскую деятельность, создав такие предприятия Интерес этот обусловлен тем, что в Программе провозглашены отношение Правительства к малому бизнесу и определенные намерения по его поддержке, нашедшие свое выражение в разработке и проведении комплекса широкомасштабных мероприятий в целях создания благоприятных условий для развития малых предприятий. ^ Правительство констатировало, что достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней. При этом отмечается, что в последние годы отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельноi t сти (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. После августа 1998 г. от 25 до 35% малых предприятий фактически прекратили свою деятельность. Остальные перешли к сохранению масштабов своего бизнеса в докризисном периоде за счет снижения численности персонала и оплаты его труда. Без поддержки федеральных органов исполнительной власти развитие малого предпринимательства невозможно. Эта поддержка должна осуществляться по разным направлениям: от создания нормативно-правовой базы до научно-методического и кадрового обеспечения малого предпринимательства (ст.60 п.6). Для предпринимателей важно сделать правильный выбор при определении своей сферы деятельности. В этом им поможет приведенный в Программе перечень приоритетных направлений развития малого предпринимательства. Именно по указанным в них отраслям и сферам деятельности государство будет стимулировать развития малого предпринимательства. Выбор таких отраслей и сфер деятельности обусловлен тремя основными причинами. Во-первых, статистические данные свидетельствуют о том, что структура малого бизнеса как в России, так и во всем мир^ представлена в основном такими отраслями, как торговля, общественное питание, строительство, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и наука. В других сферах экономики малый бизнес не столь привлекателен. Во-вторых, такая структура развития малого предпринимательства хорошо согласуется со структурой платежеспособного спроса населения. В-третьих, особенности этих сфер деятельности позволяют создать наибольшее количество рабочих мест. Программа предусматривает меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения. Демонополизация государственной формы собственности, расширение экономических контактов с другими странами, формирование рынка труда и другие новые факторы социально-экономического и политического характера стали причинами, разбудившими экономическую инициативу многих граждан. Вначале они нашли выражение, главным образом, в_ коммерческой дея |