|
информации не подлежит какому-либо ограничению, например, в ст.42 закреплено право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, которое не может быть ограничено. В случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей должностные лица обязаны информировать население о ней под страхом привлечения их к ответственности (ч.З ст.41)49. В ряде законов, устанавливающих ограничения доступа к информации, также вводится перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен. Так, в ст.7 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г, № 5485-1 «О государственной тайне»50 перечислены сведения, не подлежащие засекречиванию. В п.З ст.10 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»5 1 приведен перечень документов, доступ к которым запрещено ограничивать. В Федеральный закон «О коммерческой тайне»5 2 планируется также включить перечень сведений, которые нельзя отнести к коммерческой тайне. В Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»53 (п.7 ст.19), в свою очередь, определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческуютайну. Кмеханизмамдоступа коткрытой информации можно отнести: -структурирование открытой информации по уровням доступа подлежащей обязательному опубликованию в средствах массовой информации, предоставлению по запросу каждого гражданина, обязательному предоставлению по запросу отдельных категорий граждан; структурирование органов государственной власти и местного самоуправления, чьи должностные лица обязаны предоставлять 49 См.: Бондарь И.В. Тайна по российскому законодательству. Автореф. дис... канд. юрид. паук. Н.Новгород, 2004. С.18. 50 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 41.-С т.4б73. 51 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №8. Ст.609. 52 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №32. Ст.3283. 53 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №33. Ст.3340. 46 |
пропаганда социальной ненависти, социальною, расового, национального, религиозного, языкового превосходства, насилия и войны; нарушение права на неприкосновенность частной жизни (личную, семейную тайну), неприкосновенность жилиша» права на уважение и защиту чести, достоинства и репутации, тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений; нарушение права на государственную, служебную, профессиональную, коммерческую и банковскую тайну; право на отказ от свидетельствования против себя самого, своего супруга и близких родственников, 3. Перечень видов информации с ограниченным доступом: государственная тайна; служебная тайна; коммерческая тайна; банковская тайна; профессиональная тайна; персональные данные. 4. Перечень сведений; доступ к которым не может быть ограничен. Для реализации права на информацию в Конституции РФ заложены основания, по которым доступ к отдельным видам информации не подлежит какому-либо ограничению, например в статье 42 закреплено право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, которое не может быть о!раничено. В случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей должностные лица обязаны информировать население о ней под страхом привлечения их к ответственности (часть 3 статьи 4J). В ряде законов, устанавливающих ограничения доступа к информации, также вводится перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен. Так, в статье 7 Закона РФ «О государственной тайне» перечислены сведения, не подлежащие засекречиванию. В пункте 3 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» приведен перечень документов, доступ к которым запрещено ограничивать. Б Закон РФ «О коммерческой тайне» планируется также включить перечень сведений, которые нельзя отнести к коммерческой тайне. В Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (пункт 7 статьи 19), в свою очередь, определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. К механизмам доступа к открытой информации можно отнести: структурирование открытой информации по уровням доступа подлежащей обязательному опубликованию в средствах массовой информации, предоставлению по запросу каждого фажданина, обязательному предоставлению по запросу отдельных категорий граждан; структурирование органов государственной власти и местного самоуправления, чьи должностные лица обязаны предоставлять информацию (пример государственная система научно-технической информации, положение о которой утверждено постановлением Правительства РФ от 24 июля 1997 г.№ 950); установление обязанности должностных лип на основании документов предоставлять по запросам граждан информацию, доступ к которой не ограничен законом; публикацию в общедоступных изданиях документированной информации, подлежащей обязательному распространению, всех перечней по установлению ограничений и запретов в информационной сфере, перечня органов государственной власти и местного самоуправления (с указанием их функций и адресов); создание общедоступных баз данных в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе на общедоступных серверах с указанием в средствах массовой информации их адресов и порядка получения информации; |