Проверяемый текст
Ковалев, Петр Иванович; Экономические и административные формы реализации налоговой политики (Диссертация, 30 января 2006)
[стр. 100]

пых Госкомстата, уровень налогообложения в розничной торговле и в машиностроении отличается в пять раз.
В этой ситуации одни лишены ресурсов для развития, будучи в белом секторе.
Другие же ресурсов не лишены.
Но поскольку эти ресурсы не легитимны, то стимулом к развитию также не являются.

Такие предприятия в результате также не имеют основы для расширения бизнеса.
Понимая неприемлемость подобной ситуации, законодатели ведущих западных стран начинали активно разрабатывать и реализовывать меры по упрощению системы налогообложения, ликвидации наиболее явных пробелов в законодательстве, позволяющих состоятельным гражданам вполне легально уклоняться от выполнения своих налоговых обязательств, и по формированию новой атмосферы доверительных, основанных на взаимопонимании отношений с рядовыми налогоплательщиками.
По нашему мнению это наиважнейшая задача реформирования системы налогового администрирования.

Сложившаяся система налогового администрирования, направленная на учет и жесткий контроль налогоплательщиков, уже не соответствует современным требованиям.
В результате бизнесмены решили объединиться.
18 мая бюро
РСПТТ выступило с заявлением о правительственном законопроекте о налоговом администрировании.
Предложенная правительственным законопроектом о налоговом администрировании редакция статей Налогового кодекса о налоговых проверках сохраняет возможность фактически превращать камеральные проверки в выездные, не устанавливает четкого механизма взаимодействия налогоплательщика и налогового органа в ходе контрольных мероприятий, допуская возможность злоупотреблений со стороны налоговиков.
Представляется, что представленный законопроект не направлен
па улучшение качества налогового администрирования и, напротив, создает до
[стр. 80]

сборов, а также прекращение практики их установления органами власти на местах с превышением своих полномочий.
Современная налоговая система должна быть справедливой, эффективной и доступной для понимания.
Между тем, в последние десятилетия, как в западных странах, так и в Российской Федерации появились и получили развитие тенденции усложнения налогового законодательства, распространения затратных и малоэффективных мер налогового администрирования.
В результате неоправданно высокое бремя налогов стало возлагаться на рядовых налогоплательщиков и на производительный сектор экономики в целом, в то время как искушенные в финансовых технологиях и пользующиеся услугами высококвалифицированных консультантов представители финансово-банковского сектора, сферы биржевой торговли, крупномасштабных международных валютных и кредитно-финансовых операций криминального бизнеса пользуются практически режимом иммунитета от всех форм налогообложения.
Одновременно необходимо обратить внимание на весьма низкое качество налогового законодательства и администрирования.
Становится нормой сначала принять нормативный документ, а потом вносить в него поправки.
В главу 25 НК РФ, например, вступившую в действие с 01.01.2003 года внесено поправок на 64 листах.
Данное обстоятельство в значительной степени усложняет работу как по уплате налоговых платежей для налогоплательщиков, так и по контролю их исполнения налоговыми органами.
Российская экономика находится сейчас в расщепленном состоянии.
Часть предприятий платит все налоги, по крайней мере, их начисляют.
Отдельные же виды бизнеса полностью находятся вне сферы регулярной уплаты налогов.
К примеру, по результатам расчетов на основании данных Госкомстата, уровень налогообложения в розничной торговле и в машиностроении отличается в пять раз.
Понятно, в какую сторону.
В этой ситуации одни лишены ресурсов для развития, будучи в белом секторе.
Другие же ресурсов не лишены.
Но поскольку эти ресурсы не легитимны, то стимулом к развитию также не явля


[стр.,81]

ются.
Такие предприятия в результате также не имеют основы для расширения бизнеса.
Понимая неприемлемость подобной ситуации, законодатели ведущих западных стран начинали активно разрабатывать и реализовывать меры по упрощению системы налогообложения, ликвидации наиболее явных пробелов в законодательстве, позволяющих состоятельным гражданам вполне легально уклоняться от выполнения своих налоговых обязательств, и по формированию новой атмосферы доверительных, основанных на взаимопонимании отношений с рядовыми налогоплательщиками.
По нашему мнению это наиважнейшая задача реформирования системы налогового администрирования
В настоящее время современная практика налогообложения выработала еще ряд не менее важных принципов (запретов).
Среди них выделим таки, как: 1) запрет на введение налога без закона; 2)запрет двойного взимания налога; 3) запрет налогообложения факторов производства; 4) запрет необоснованной налоговой дискриминации.
Первый принцип (запрет) чрезвычайно прост: он запрещает государственной власти вводить налоги без ведома и против воли народа.
Фактически под этим лозунгом прошли все буржуазные революции, и в настоящее время в любом современном государстве любое налоговое обложение должно быть обязательно одобрено представителями граждан в органах законодательной власти (в парламенте).
Это положение закреплено в Налоговом кодексе РФ.
Следующий принцип (запрет) имеет дело с ситуацией, когда один и тот же объект за один и тот же отчетный период может облагаться идентичным налогом более одного раза (так называемое юридическое двойное налогообложение).
Подобная ситуация обычна для нынешней усложненной системы налогообложения, при которой власти разных государств или разные уровни власти в одном и том же государстве пользуются расширенными (пересекающимися) налоговыми правами.
В России запрет двойного налогообложения существует только на бумаге.
Двойное налогообложение и его «спутник» переложение налогов является повседневной практикой налогообложения в РФ.


[стр.,104]

1) разработка концепции создания комплексной системы налогового образования граждан Российской Федерации; 2) упрощение процедур заполнения и подачи деклараций и других документов ♦ в налоговые органы, в том числе: внесение изменений в действующие формы декларирования с целыо облегчения процедуры их заполнения и обработки; ^ разработка легко доступных для понимания инструкций по заполнению деклараций и других документов; обеспечение налогоплательщиков программными средствами, позволяющими формировать и контролировать правильность составления декларации; прием налоговыми органами деклараций и других документов в электронном виде; ® 3) активизация перехода на систему «самоначисления» и бесконтактной способ подачи налоговых деклараций, что позволит в значительной степени устранить * ситуации, создающие очереди и условия для нарушения профессиональной этики.
Сложившаяся система налогового администрирования, направленная на учет и жесткий контроль налогоплательщиков, уже не соответствует современным требованиям.
В результате бизнесмены решили объединиться.
18 мая бюро
РСГШ выступило с заявлением о правительственном законопроекте о налого# вом администрировании.
Предложенная правительственным законопроектом о налоговом администрировании редакция статей Налогового кодекса о налого* вых проверках сохраняет возможность фактически превращать камеральные проверки в выездные, не устанавливает четкого механизма взаимодействия налогоплательщика и налогового органа в ходе контрольных мероприятий, допуская возможность злоупотреблений со стороны налоговиков.
Представляется, что представленный законопроект не направлен
на улучшение качества налогового администрирования и, напротив, создает дополнительные барьеры в фи® нансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков55.
S5htlp://rspp.ru/articles?fid=196&aid=1556&PHPSESSID=8c714Sb618bdc45aefbb258S34814d65 104

[Back]