|
номической направленности налоговой системы. Приоритетность фискальной составляющей может спровоцировать сокращение количественных показателей потенциальных объектов обложения за счет сокращения деловой активности. В качестве четвертого принципа можно выделить принцип превентивности (предупреждения). Налоговые органы должны вести профилактическую работу по предупреждению возможности возникновения налоговых правонарушений. В этой связи особое значение имеет пятый принцип налогового контроля — кардинированность работы и контрольных действий налоговых органов, совершенствование налогового администрирования, системы контроля исполнения налоговой дисциплины, упорядочение системы ответственности за налоговые правонарушения. Суть процесса реформирования системы налогового администрирования в рамках модернизации налоговых органов заключается не в изменении названий и перераспределении обязанностей и ответственности между подразделениями налогового органа это лишь инструменты достижения цели. Главное изменение принципов налогового администрирования в сторону увеличения взимаемости налогов при сокращении соответствующих затрат, а также изменение существующих взаимоотношений м енту налоговыми органами и налогоплательщиками, в том числе снижение административного бремени, возлагаемого на налогоплательщиков. Из 2,6 млн юридических лиц лишь около 400 тыс. платят налоги добросовестно и в срок. Недобросовестных граждан-налогоплательщиков намного больше, чем добросовестных (насколько именно, подсчитать невозможно). Это красноречиво говорит о том, что России еще далеко до настоящего закоиопослушания и современной налоговой моралим Ранее приводились данные о снижении эффективности налогового кон* http://dit.peim m/articies/nalog/data/030707,htm. |
* объединение инспекций в единые инспекции по городу и району, в который данный город входит; перераспределение численности налоговых органов в пользу регионов с 0 развитой налоговой базой; разработка методик оценки эффективности работы налоговых органов регионов; повышение уровня информатизации налоговых органов. Все эти меры позволят значительно сократить количество налоговых инспекций и численность управленческого и обслуживающего персонала, увеличив тем самым долю сотрудников, занимающихся контрольными проверками и обслуживанием налогоплательщиков, перераспределить численность УФНС России по субъектам Российской Федерации в пользу регионов, обеспечиваю0 щих основную долю налоговых поступлений. Реализация вышеуказанных мероприятий позволит улучшить условия для # добровольного исполнения налогоплательщиками своих налоговых обязательств, обеспечить равные, предсказуемые и единообразные условия для выполнения налоговых обязательств, устранить причины, порождающие коррупцию, и процедуры, создающие условия для нарушения профессиональной этики сотрудниками налоговых органов. Суть процесса модернизации заключается не в изменении названий и пеф рераспределении обязанностей и ответственности между подразделениями налогового органа это лишь инструменты достижения цели. Главное измене•' ние принципов налогового администрирования в сторону увеличения взимаемое™ налогов при сокращении соответствующих затрат, а также изменение существующих взаимоотношений между налоговыми органами и налогоплательщиками, в том числе снижение административного бремени, возлагаемого на налогоплательщиков. Мы считаем, что основными целями и направлениями развития налоговых ® органов ЮФО в рамках проекта «Модернизация налоговой службы» являются: 97 соответствии с уровнем компетенции, установленным действующим законодательством. Вторым важным организационным принципом является обеспечение всеобъемлющей полноты контроля. Все налоги (не только федеральные, но и региональные, и местные), а также все без исключения налогоплательщики должны быть охвачены системой контроля, независимо от объема поступлений в соответствующие бюджеты налогов. Должен соблюдаться третий принцип недопущение причинения вреда налогоплательщику. Налоговый контроль должен осуществляться с учетом возможностей обеспечения оптимального взаимодействия фискальной и экономической направленности налоговой системы. Приоритетность фискальной составляющей может спровоцировать сокращение количественных показателей потенциальных объектов обложения за счет сокращения деловой активности. В качестве четвертого принципа можно выделить принцип превентивное™ (предупреждения). Налоговые органы должны вести профилактическую работу по предупреждению возможности возникновения налоговых правонарушений. В этой связи особое значение имеет пятый принцип налогового контроля координированность работы и контрольных действий налоговых органов, совершенствование налогового администрирования, системы контроля исполнения налоговой дисциплины, упорядочение системы ответственности за налоговые правонарушения. В ходе административной реформы изменение системы налогового администрирования в рамках модернизации налоговых органов получает свою даль нейшую реализацию. Системообразующая задача в работе налоговых органов выделена Президентом РФ в послании Федеральному собранию РФ 25 апреля 2005 года. Она заключается в том, что приоритетом деятельности налоговых органов должна стать проверка исполнения налогового законодательства, а не выполнение каких бы то ни было планов по сбору налогов. Фискальные органы должны проводить контроль правильности уплаты налогов. В последние годы наша налоговая система находилась в стадии формирования. Потребовались время и бо селением и способствовать росту участия населения в выработке решений органов власти. В этом же направлении развивается налоговое администрирование налоговой реформы. Это уменьшение вмешательств государства в экономическую сферу деятельности, уход из сферы материального производства в результате реализации программ приватизации и дерегулирования. Перестраивается бюджетный процесс: снижается налоговая нагрузка на бизнес, в структуре государственных расходов сокращается доля финансирования экономики (за исключением ряда инфраструктурных отраслей). Этот маневр даст государству возможность сконцентрировать ресурсы и деятельность на чисто социальногуманитарных и административных функциях. В структурной перестройке государства намечается поворот в сторону развития человеческих ресурсов, что выражается в децентрализации системы государственного управления. Суть процесса реформирования системы налогового администрирования в рамках модернизации налоговых органов заключается не в изменении названий и перераспределении обязанностей и ответственности между подразделениями налогового органа это лишь инструменты достижения цели. Главное изменение принципов налогового администрирования в сторону увеличения взимаемости налогов при сокращении соответствующих затрат, а также изменение существующих взаимоотношений между налоговыми органами и налогоплательщиками, в том числе снижение административного бремени, возлагаемого на налогоплательщиков. Из 2,6 млн юридических лиц лишь около 400 тыс. платят налоги добросовестно и в срок. Недобросовестных граждан-налогоплательщиков намного больше, чем добросовестных (насколько именно, подсчитать невозможно). Это красноречиво говорит о том, что России еще далеко до настоящего законопослушания и современной налоговой мора72 ли . ФНС считает, что следует увеличить количество и улучшить качество на72http://dit.pemi.ru/articles/nalog/data/030707.htm |