|
роста объемов производства и расширения на этой основе налогооблагаемой базы. Однако российский бизнес считает, что правительство не выполнило поручение Президента о прекращении «налогового терроризма». Из одиннадцати ключевых поправок в Налоговый кодекс позиция предпринимателей была учтена только но четырем. Бизнес-сообщество смогло отчасти ограничить практику проведения выездных налоговых проверок теперь одного налогоплательщика могут проверять не более двух раз в год (раньше было не более двух раз по каждому из налогов). Еще один плюс сохранена норма закона, согласно которой налог считается уплаченным в момент предъявления налогоплательщиком в банк соответствующего поручения. Фискальные власти предлагали считать налог уплаченным, только когда он поступит в бюджет. Предприниматели возражали, указывая, что в таком случае налогоплательщик будет отвечать за действия третьих лиц, если, например, платеж зависнет в банке. Кроме того, правительство пошло навстречу РСПП и отказалось от идеи внесудебного списания налоговых штрафов, величина которых превышает определенную новой редакцией Налогового кодекса планку. Но ограничить налоговиков в главном назначении повторных проверок не удалось. Правительство пошло лишь на небольшие уступки например, в повторной проверке запрещено участвовать сотрудникам ФНС, которые уже проверяли налогоплательщика. Как и сейчас, проверки будут проводиться «в порядке надзора» вышестоящих налоговых органов над нижестоящими. Все эти меры оказали и оказывают серьезное влияние на изменение работы налоговых органов и порядок организации налогового процесса на всех его этапах от непосредственного учета налогоплательщиков, учетной и статистической работы по налогам, порядка составления и представления налоговой отчетности гражданами и организациями до самых общих и ключевых процедур сбора налогов и контрольной работы на всех уровнях государствен |
дению налогового учета, подготовке и сдаче налоговой отчетности, особенно в малом предпринимательстве. Как следствие, должен начаться процесс снижения издержек налогоплательщиков и государства на обеспечение функционирования налоговой системы. В последние годы, как в России, так и во всех развитых странах, серьезной проблемой стало прогрессирующее усложнение налоговых процедур и правил. Для разрешения этой проблемы в ряде западных стран ведется масштабная перестройка всего налогового процесса, меняется система управления налоговыми органами, реализуются меры по упрощению и совершенствованию отношений с налогоплательщиками. Эта перестройка налогового процесса осуществляется по следующим направлениям: а) концентрация учетной, счетной и контрольной работы налоговых органов в крупнейших центрах обработки данных (в США, например, вся эта работа сосредоточена в семи региональных учетных центрах); б) выведение налогоплательщиков на единый канал расчетов по всем основным видам налогов (введенный, например, в Италии принцип единого счета для уплаты всех налогов); в) упор на распространение «дружелюбных» методов работы с налогоплательщиками (методы постоянных консультаций, примирение по спорам в досудебном порядке и т.д.). Все эти меры оказали и оказывают серьезное влияние на изменение работы налоговых органов и порядок организации налогового процесса на всех его этапах от непосредственного учета налогоплательщиков, учетной и статистической работы по налогам, порядка составления и представления налоговой отчетности гражданами и организациями до самых общих и ключевых процедур сбора налогов и контрольной работы на всех уровнях государственной власти. гатая правоприменительная, судебная практика, чтобы у нас появились четкие ответы на все вопросы. Фискальные органы не должны проходить мимо нарушения законов. • Вместе с тем, должны быть найдены такие формы погашения налоговой задолженности прошлых лет, которые обеспечивали бы интересы государства, но не разрушали бы экономику и не загоняли бизнес в тупик. Налоговые органы не вправе «терроризировать» бизнес, многократно возвращаясь к одним и тем же проблемам. Они должны работать ритмично, своевременно реагировать на допущенные нарушения, уделяя при этом основное внимание проверкам текущего периода. Однако российский бизнес считает, что правительство не выполнило поручение Президента о прекращении «налогового терроризма». Из одиннадцати ® ключевых поправок в Налоговый кодекс позиция предпринимателей была учтена только по четырем. Бизнес-сообщество смогло отчасти ограничить прак* тику проведения выездных налоговых проверок теперь одного налогоплательщика могут проверять не более двух раз в год (раньше было не более двух раз по каждому из налогов). Еще один плюс сохранена норма закона, согласно которой налог считается уплаченным в момент предъявления налогоплательщиком в банк соответствующего поручения. Фискальные власти предлагали считать налог уплаченным, только когда он поступит в бюджет. Пред# приниматели возражали, указывая, что в таком случае налогоплательщик будет отвечать за действия третьих лиц, если, например, платеж зависнет в банке. *' Кроме того, правительство пошло навстречу РСПП и отказалось от идеи внесудебного списания налоговых штрафов. Но ограничить налоговиков в главном назначении повторных проверок не удалось. Правительство пошло лишь на небольшие уступки например, в повторной проверке запрещено участвовать сотрудникам ФНС, которые уже проверяли налогоплательщика. Как и сейчас, проверки будут проводиться «в ® порядке надзора» вышестоящих налоговых органов над нижестоящими. Мы 110 |