|
ной власти. Представленный в предыдущих параграфах анализ результативности функционирования налоговых органов на примере территориальных свидетельствует о назревшей необходимости смены концептуальных подходов системы налогового администрирования. 2.3. Реформирование системы налогового администрировании как составляющей государственного регулирования экономической безопасности России Налоговая система очень тонкий инструмент, с которым обращаться нужно умело, сохраняя баланс интересов обеих сторон налогового процесса. Поэтому эта деликатная сфера всегда будет совершенствоваться, оттачиваться и настраиваться на запросы и реалии нашей действительности с тем, чтобы, максимально наполняя бюджет, не ущемлять никого из субъектов налоговых правоотношений71. Создание справедливой налоговой системы государства это многоэтапный процесс, основанный на четко сформулированных целях и приоритетах в рамках пользующейся поддержкой общества последовательной государственной налоговой политики. Эта общая схема совершенствования касается и налоговой безопасности, как перспективного направления по обеспечению эффективного поступления налогов и сборов в бюджетную систему страны. Современный этап налоговой реформы это реформирование системы налогового администрирования. Современная система налогового администрирования должна одновременно обеспечить выполнение нескольких задач: вопервых, это повышение уровня собираемости налогов, во-вторых, создание справедливой прозрачной системы иатогового администрирования, которое, помимо прочего, предусматривает также сокращение издержек налогопла71Pern В.К., Алёхин С.Н. О работе налоговых органов в современных экономических условиях России И Налоговый вестник. 2001. № 4. С.27-31; |
иределения долей регулирующих федеральных налоговых доходов центральными органами государственной власти. Таким образом, бюджетный федерализм в России строится на том, что, во-первых, доходы и расходы бюджетов республик и местных бюджетов не повторяют доходов и расходов федерального бюджета, а, во-вторых, сочетание интересов всех уровней налоговой системы, обеспечивает, в целом, ее единство. Реформирование системы налогового администрирования приведет к формированию устойчивой и эффективной системы регионального налогообложения как важнейшей составной части процесса оптимизации налоговой системы как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Таким образом, можно сформулировать следующие задачи, стоящие перед налоговой реформой в процессе реформирования системы налогового администрирования: укрепление правовой базы в сфере налогообложения; развитие нейтральной, справедливой по отношению к налогоплательщикам стабильной системы налогов; достижение фискальной эффективности налоговой системы, обеспечение создания доходной базы государства в условиях спада и подъёма; формирование системы конкретных налогов, наиболее адекватно отвечающей интересам федеративного государства; создание эффективной системы администрирования налогов. Безусловно, создание справедливой налоговой системы государства это мног оэтапный процесс, основанный на четко сформулированных целях и приоритетах в рамках пользующейся поддержкой общества последовательной государственной налоговой политики. На современном уровне эффективная налоговая политика означает создание оптимальной национальной налоговой системы, которая, обеспечивая финансовыми ресурсами потребности государства, не должна снижать стимулы налогоплательщика к предпринимательской деятельности, одновременно обя |