|
предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательного потенциала; предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов; создается угроза утраты наиболее продуктивной части национального «человеческого капитала» и нации как органичной части цивилизованной общности; предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства и рекреации, нанесения непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и другие14. Показатели и критерии экономической безопасности это инструмент оценки состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Оцениваются необходимое ресурсное обеспечение и существующие возможности его развития; эффективность путей и способов использования ресурсов, в том числе капитала и труда, их соответствие уровню развития в развитых странах, а также уровню, при котором внешние и внутренние угрозы могут быть минимальными; конкурентоспособность экономики; целостность территории и государственного пространства; суверенитет, независимость и возможность противостояния внешним угрозам, социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения возможных социальных кон14Тропин С.А. Экономическая безопасность России. //Законодательство и экономика. 2004. № 5. С. 32. |
20 Целью третьего этапа устойчивого развития является гармонизация взаимоотношений общества и природы в глобальном масштабе и в стране за счет: -развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей природной среды; -переноса акцента в системе человеческих ценностей с материальновещественных на духовно-нравственные; осознания всеми необходимости рационального потребления5 . Чтобы раскрыть более полно сущность устойчивого развития необходимо уяснить ее связь с понятием «экономической безопасности». Устойчивость и безопасность важнейшие параметры движения любого социального явления, характеристики экономики как единой системы. Устойчивость экономики характеризуется прочностью и надежностью ее структурных элементов, внутренних и внешних, вертикальных, горизонтальных способностью выдерживать внутренние и внешние воздействия. Безопасность это состояние экономики с точки зрения способности самовыживания в условиях возникновения внутренних и внешних угроз, а также функционирования в непредсказуемой окружающей среде и трудно прогнозируемых факторов. Показатели и критерии экономической безопасности это инструмент оценки состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Оцениваются необходимое ресурсное обеспечение и существующие возможности его развития; эффективность путей и способов использования ресурсов, в том числе капитала и труда, их соответствие уровню развития в развитых странах, а также уровню, при котором внешние и внутренние угрозы могут быть минимальными; конкурентоспособность экономики; целостность территории и государственного пространства; суверенитет, независимость и возможность противостояния внешним угрозам, социальная ста5 Взаимосвязь государственной политики устойчивого развития и налогообложения / Под ред. Т.В.Игнатовой. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС. 2003. С. 13 14. 21 бильность и условия предотвращения и разрешения возможных социальных конфликтов. Среди показателей экономической безопасности выделяются следующие: экономический рост (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.); характеризующие природно-ресурсный, производственный, научнотехнический потенциал страны; характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутренняя и внешняя задолженность); качество жизни (ВВП надушу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т.д.). Пороговые уровни снижения безопасности характеризуют, в частности: предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательного потенциала; предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов; создается угроза утраты наиболее продуктивной части национального «человеческого капитала» и нации как органичной части цивилизованной общности; предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и вое 22 производство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства и рекреации, нанесения непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и другие6 . В современных условиях глобализации мировой экономики экономическая независимость отдельной страны носит относительный характер, поскольку международное разделение труда делает национальные экономики взаимодополняемыми и взаимозависимыми. Поэтому экономическая независимость представляет собой прежде всего возможность эффективного контроля над собственными национальными ресурсами, достижение такого уровня конкурентоспособности экономики, который обеспечивает устойчивое и надежное решение всех проблем функционирования общества и государства, В свою очередь, эффективно организованная экономическая безопасность должна создавать необходимые условия для обеспечения способности экономики к саморазвитию и устойчивом)', динамичному, поступательному движению. Критерием экономической безопасности и устойчивого развития государства служит степень соответствия проводимой экономической политики выбранной стратегии развития национальной экономики, степень доверия к ней как со стороны населения, так и международных организаций. Данный критерий должен быть охарактеризован целостной системой индикаторов устойчивого развития, которая отражает отдельные частные аспекты этой проблемы7 . Благосостояние стран, их экономическая независимость, геополитическая роль в мировом сообществе во многом определяются богатством недр и наличием средств, необходимых для их рационального использования в национальных инте6 Тропин С.А, Экономическая безопасность России. //Законодательство и экономика. 2004. -№5.-С. 32. 7 Хрджабскяи В., Маркоеян Л. Экономическая безопасность страны (проблемы методологии и анализ ситуации в странах южио-канкцзского региона). // Общество и экономики. — 2005. — С. 150. |