|
фликтов. Критерием экономической безопасности развития государства служит степень соответствия проводимой экономической политики выбранной стратегии развития национальной экономики, степень доверия к ней как со стороны населения, так и международных организаций. Данный критерий должен быть охарактеризован целостной системой индикаторов устойчивого развития, которая отражает отдельные частные аспекты этой проблемы15. Критерий экономической безопасности оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Согласно исследованиям последних лет критериальная характеристика безопасности должна включать в себя оценки ресурсного потенциала и возможности его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала, труда; конкурентоспособность экономики; целостность территории и экономического пространства; суверенитета; независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения конфликтов. Очевидно, что критерии не должны приниматься однозначно для выбора приоритетов, необходимо учитывать всю совокупность условий и особенностей развития: уровень объекта экономической безопасности, период действия угроз, направления воздействия на экономику', сферу действия. Среди показателей экономической безопасности выделяются следующие: экономический рост (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.); характеризующие природно-ресурсный, производственный, научнотехнический потенциал страны; характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит кон15Хрджабекян В., Маркосян А. Экономическая безопасность страны (проблемы методологии и анализ ситуации в сгранах южно-кавказского региона). ИОбщество и экономика. ~ 2005. -№1. С. 150. |
21 бильность и условия предотвращения и разрешения возможных социальных конфликтов. Среди показателей экономической безопасности выделяются следующие: экономический рост (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.); характеризующие природно-ресурсный, производственный, научнотехнический потенциал страны; характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутренняя и внешняя задолженность); качество жизни (ВВП надушу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т.д.). Пороговые уровни снижения безопасности характеризуют, в частности: предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательного потенциала; предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов; создается угроза утраты наиболее продуктивной части национального «человеческого капитала» и нации как органичной части цивилизованной общности; предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и вое 22 производство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства и рекреации, нанесения непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и другие6 . В современных условиях глобализации мировой экономики экономическая независимость отдельной страны носит относительный характер, поскольку международное разделение труда делает национальные экономики взаимодополняемыми и взаимозависимыми. Поэтому экономическая независимость представляет собой прежде всего возможность эффективного контроля над собственными национальными ресурсами, достижение такого уровня конкурентоспособности экономики, который обеспечивает устойчивое и надежное решение всех проблем функционирования общества и государства, В свою очередь, эффективно организованная экономическая безопасность должна создавать необходимые условия для обеспечения способности экономики к саморазвитию и устойчивом)', динамичному, поступательному движению. Критерием экономической безопасности и устойчивого развития государства служит степень соответствия проводимой экономической политики выбранной стратегии развития национальной экономики, степень доверия к ней как со стороны населения, так и международных организаций. Данный критерий должен быть охарактеризован целостной системой индикаторов устойчивого развития, которая отражает отдельные частные аспекты этой проблемы7 . Благосостояние стран, их экономическая независимость, геополитическая роль в мировом сообществе во многом определяются богатством недр и наличием средств, необходимых для их рационального использования в национальных инте6 Тропин С.А, Экономическая безопасность России. //Законодательство и экономика. 2004. -№5.-С. 32. 7 Хрджабскяи В., Маркоеян Л. Экономическая безопасность страны (проблемы методологии и анализ ситуации в странах южио-канкцзского региона). // Общество и экономики. — 2005. — С. 150. 26 Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации, одобренная Указом Президента РФ от 29 апреля 1996г. №608 //Собрание законодательства РФ. -1996. №18, 29 апреля ст. 2117. денцией превращения ее в топливно-сьгрьевую периферию развитых стран. 2. Распад научно-технического потенциала России. 3. Потеря страной продовольственной самостоятельности. 4. Утрата управляемости экономикой. 5. Криминализация экономики, сращивание теневых и мафиозных структур с коррумпированным юсударственным аппаратом. 6. Углубление социальной дифференциации населения, рост бедности и HHIIKfTbL В «Государственной стратегии экономической безопасности» выделяется лишь несколько угроз: увеличение имущественной дифференциация населения и повышение уровня бедности, деформирование структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов и криминализация хозяйственной деятельности12 . Важнейшим направлением стратегии устойчивого развития является разработка критериев, на основе которых можно было бы связать темпы экономического роста (как основного показателя социально-экономического развития государств и регионов) с темпами воспроизводства природных ресурсов и качества природной среды. Критерий экономической безопасности оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Согласно исследованиям последних лет критериальная характеристика безопасности должна включать в себя оценки ресурсного потенциала и возможности его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала, труда; конкурентоспособность экономики; целостность территории и экономического пространства; суверенитета; независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения конфликтов. |