|
Обычно к группе общих экономических показателей относят: уровень и качество жизни; темп инфляции; уровень безработицы; экономический рост, дефицит бюджета; встростшость в мировую экономику; деятельность «теневой экономики»; структуру собственности; налоговую систему; развитие рыночных структур. Кроме того, на региональном уровне могут быть использованы и другие показатели экономической безопасности: <<доходы населения»; уровень розничных цен; удельный вес региона в ВВП страны; платежный баланс региона; уровень обеспеченности природными ресурсами; состояние природной среды; сальдо экспорта-импорта. Экономическая безопасность регионов является важнейшим компонентом экономической безопасности страны с федеративным устройством. Под экономической безопасностью региона или любого иного территориального образования в составе единого государства понимается совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территорий, их определенной независимости и интеграции с экономикой РФ. Как и экономическая безопасность государства в целом, экономическая безопасность входящих в его состав регионов также имеет свои внутренние и внешние аспекты. Внутренние факторы экономической безопасности регионов страны представляют собой комплекс социально-политических, экономических, этно национальных и прочих условий, формирующихся на территории административных единиц. Внешние факторы социально-экономической безопасности регионов в составе Федерации связаны с современной геополитической ситуацией. Важнейшим геополитическим фактором, ослабляющим безопасность России, является ее внутренняя нестабильность. Следует различать количественные и качественные параметры экономической и социальной безопасности региона. Первая группа параметров (количественные параметры) отражает уровень социально-политического развития |
лезные ископаемые над частной формой их присвоения с учетом повышения эффективности налоговых институтов и снижения уровня коррупции состоят в более эффективном управлении собственностью на добытые полезные ископаемые и в распоряжении доходами от собственности на эти ресурсы. 4. Экономическая безопасность регионов является важнейшим компонентом экономической безопасности страны с федеративным устройством. Под экономической безопасностью региона или любого иного территориального образования в составе единого государства понимается совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территорий, их определенной независимости и интеграции с экономикой РФ. 5. Формирование хозяйственного механизма экоразвития предполагает его регионализацию, что означает переход к такой модели социально-экономического развития, которая учитывает экологическую и иную специфику региона, обеспечивает в нем равновесие между экономикой и экологией, устойчивое экономическое, экологическое и социальное развитие. Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании необходимости трансформации налогообложения сферы природопользования как важного фактора реализации государственной политики устойчивого развития. показано, что экономическая наука выделяет три основные формы природной ренты: дифференциальная рента; монопольная рента; абсолютная рента. Кроме этого, известна мировая экологическая (дифференциальная и монопольная) рента, которая выражается в сверхприбыли, получаемой вследствие хищнической эксплуатации природных ресурсов и невыполнении международно признанных экологических нормативов и требований; выявлено, что введение рентных платежей в сфере природопользования предполагает изъятие у хозяйствующих субъектов в бюджет части прибыли, не являющейся результатом непосредственной предпринимательской деятельности, а полученной при использовании природного ресурса, обладающего соот 33 быть удвоена, и мы можем говорить о повышении в перспективе доходов бюджета за счет природной ренты не менее чем на 600 млрд. рублей в текущих ценах. Пора прекратить бесхозное использование наиболее ценных доходных источников государства. Это государственная собственность не только на недра, но и основные фонды. Все выше перечисленное свидетельствует о сквозном характере решения проблем экономической безопасности. При имеющейся специфике целей экономической безопасности на макро-, мезои микроуровне, отражающейся в особенностях соответствующих систем индикаторов экономической безопасности страны, региона, предприятия обеспечивает единство и целостность системы и преемственность решений на разных уровнях организации экономической жизни. 1.2. Экономическая безопасность регионов и ее значение в условиях федеративного государства Регулирование территориального развития подразумевает под собой систему мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного регионального развития, генеральной целью которого является улучшение качества и повышение уровня жизни населения. Экономическая безопасность регионов является важнейшим компонентом экономической безопасности страны с федеративным устройством. Под экономической безопасностью региона или любого иного территориального образования в составе единого государства понимается совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территорий, их определенной независимости и интеграции с экономикой РФ. Как и экономическая безопасность государства в целом, экономическая безопасность входящих в его состав регионов также имеет свои внутренние и внешние аспекты. Внутренние факторы экономической безопасности регионов страны пред 34 ставляют собой комплекс социально-политических, экономических, этнонациональных и прочих условий, формирующихся на территории административных единиц. Внешние факторы социально-экономической безопасности регионов в составе Федерации связаны с современной геополитической ситуацией. Важнейшим геополитическим фактором, ослабляющим безопасность России, является ее внутренняя нестабильность. Следует различать количественные и качественные параметры экономической и социальной безопасности региона. Первая группа параметров (количественные параметры) отражает уровень социально-политического развития территориального образования. Вторая группа (качественные параметры) связана с факторными характеристиками регионов, способствующими удовлетворению жизненно-важных потребностей и обеспечению важнейших интересов личности, общества и государства в регионе. На основании их оценки можно выявить основные угрозы социально-экономической безопасности в регионе. Угрозы безопасности региона проявляются в результате посягательства на региональные интересы не только социально-политического и экономического, но и этно-национального, правового, идеологического характера, причем каждая из этих угроз может иметь внешние и внутренние аспекты. Внешние угрозы действуют, в первую очередь, со стороны прочих субъектов Федерации, со стороны самой Федерации, а также со стороны внешних факторов мирового рынка, способных нести угрозы целостности Федерации, что, при прочих равных условиях, является и угрозой экономической безопасности для всех и для каждого региона, входящего в ее состав. Для страны с федеративным устройством имеет смысл утверждать, что сохранение ее территориальной целостности представляет собой важнейший жизненный интерес для ее субъектов. К числу внешних для региона угроз могут быть отнесены1 6 : '"Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность). /Под ред. Олейникова Е.А. М; ЗАО. Бизнес-школа «Интел -Синтез». 1997. С. 93. |