|
деградация природной среды и т.д. Внутренние угрозы действуют со стороны самого региона. К числу наиболее опасных угроз данного характера на мезоуровне могут быть отнесены: спад производства и уступка внутреннего рынка конкурирующим производителям из других регионов; разрушение научно-технического потенциала и деиндустриализация экономики региона; расширение производства сырьевых отраслей, их преобладание в экономической структуре региона. Свертывание производства в обрабатывающих отраслях и отраслях, производящих готовую продукцию; свертывание НИОКР, распад научных коллективов, переход высококвалифицированных специалистов в другие отрасли; отток высококвалифицированных специалистов в другие регионы и/или переход их в криминальную и теневую сферы деятельности; криминализация экономики региона, коррупция, рэкет, экономические преступления; полное открытие внутренних рынков для импорта продукции; утрата продовольственной независимости; обострение ценовых пропорций между промышленностью и сельским хозяйством; рост безработицы, ослабление трудовой мотивации; снижение уровня жизни населения и др. Нарастание числа угроз экономической безопасности региона на его территории может иметь обратное воздействие на общее состояние экономической безопасности всей Федерации. Угрозы регионального характера могут перерастать в общефедеральные угрозы в том случае, если действие на территории региона дестабилизирующих факторов достигает «критической массы», то есть такой степени превышения пороговых уровней, при которой происходят необратимые изменения в отдельных сферах и подсистемах экономики региона. Поскольку экономика страны представляет собой единую систему, в которой нема |
35 локальное экономическое противостояние с угрозами разрушения единого экономического пространства; территориальный сепаратизм в направлении дезинтеграции с центром; увеличение внешнего долга региона; отток из региона валютных и рублевых средств; нерациональное использование валютных средств; нарушение финансового обеспечения территориального образования; вытеснение с внешнего рынка экономических субъектов данного региона, потеря ими внешнего рынка; криминализация экономики страны, усиление коррупции; деградация природной среды и т.д. Внутренние угрозы действуют со стороны самого региона. К числу наиболее опасных угроз данного характера на мезоуровне могут быть отнесены: спад производства и уступка внутреннего рынка конкурирующим производителям из других регионов; разрушение научно-технического потенциала и деиндустриализация экономики региона; расширение производства сырьевых отраслей, их преобладание в экономической структуре региона. Свертывание производства в обрабатывающих отраслях и отраслях, производящих готовую продукцию; свертывание ИИОКР, распад научных коллективов, переход высококвалифицированных специалистов в другие отрасли; отток высококвалифицированных специалистов в другие регионы и/или переход их в криминальную и теневую сферы деятельности; криминализация экономики региона, коррупция, рэкет, экономические преступления; полное открытие внутренних рынков для импорта продукции; утрата продовольственной независимости; 36 обострение ценовых пропорций между промышленностью и сельским хозяйством; рост безработицы, ослабление трудовой мотивации; снижение уровня жизни населения и др. Нарастание числа угроз экономической безопасности региона на его территории может иметь обратное воздействие на общее состояние экономической безопасности всей Федерации. Угрозы регионального характера могут перерастать в общефедеральные угрозы в том случае, если действие на территории региона дестабилизирующих факторов достигает «критической массы», то есть такой степени превышения пороговых уровней, при которой происходят необратимые изменения в отдельных сферах и подсистемах экономики региона. Поскольку экономика страны представляет собой единую систему, в которой немаловажное значение имеют межэлементные связи, данные негативные изменения сказывают неблагоприятное воздействие, прежде всего, на экономику сопредельных территорий и регионов, связанных с данными отношениями производственного кооперирования. Принадлежность региона к общей системе территориального разделения труда обусловливает то, что это отражается на состоянии экономики всей Федерации и требует адекватной реакции со стороны государственных органов. Реализация государственных мероприятий, направленных на ликвидацию угроз экономической безопасности регионов всегда сопряжена со значительными финансовыми расходами. Если ликвидация последствий преодоления пороговых значений в регионе в краткосрочной перспективе выходит из под контроля на региональном уровне, она становится возможной только при дополнительном, сверхлимитном финансировании из федерального бюджета. Как уже было отмечено, региональная безопасность является важнейшей составляющей федеральной безопасности. Между тем во взаимоотношениях регионов и центра может заявить о себе региональный сепаратизм, причиной которого, среди прочих, может являться и неадекватная политика центра в отношении входящих в состав Федерации территориальных образований. Для преду |