|
ловажное значение имеют межэлементные связи, данные негативные изменения сказывают неблагоприятное воздействие, прежде всего, на экономику сопредельных территорий и регионов, связанных с данными отношениями производственного кооперирования. Принадлежность региона к общей системе территориального разделения труда обусловливает то, что это отражается на состоянии экономики всей Федерации и требует адекватной реакции со стороны государственных органов. Реализация государственных мероприятий, направленных на ликвидацию угроз экономической безопасности регионов всегда сопряжена со значительными финансовыми расходами. Если ликвидация последствий преодоления пороговых значений в регионе в краткосрочной перспективе выходит из под контроля на региональном уровне, она становится возможной только при дополнительном, сверхлимитном финансировании из федерального бюджета. Как уже было отмечено, региональная безопасность является важнейшей составляющей федеральной безопасности. Между тем во взаимоотношениях регионов и центра может заявить о себе региональный сепаратизм, причиной которого, среди прочих, может являться и неадекватная политика центра в отношении входящих в состав Федерации территориальных образований. Для предупреждения этого необходим гибкий механизм взаимодействия между центром и регионами. Состояние экономической безопасности региона может иметь определенные формы своего выражения, в числе основных из которых можно выделить следующие: способность эффективного проведения собственной экономической политики в рамках правового поля, очерченного федеративными законами, отсутствие противоречий между экономической политикой территориального образования и законами Федерации; способность к сохранению относительной стабильности и устойчивости в условиях резких изменений в экономической, социально-политической и геополитической ситуации на уровне Федерации; |
36 обострение ценовых пропорций между промышленностью и сельским хозяйством; рост безработицы, ослабление трудовой мотивации; снижение уровня жизни населения и др. Нарастание числа угроз экономической безопасности региона на его территории может иметь обратное воздействие на общее состояние экономической безопасности всей Федерации. Угрозы регионального характера могут перерастать в общефедеральные угрозы в том случае, если действие на территории региона дестабилизирующих факторов достигает «критической массы», то есть такой степени превышения пороговых уровней, при которой происходят необратимые изменения в отдельных сферах и подсистемах экономики региона. Поскольку экономика страны представляет собой единую систему, в которой немаловажное значение имеют межэлементные связи, данные негативные изменения сказывают неблагоприятное воздействие, прежде всего, на экономику сопредельных территорий и регионов, связанных с данными отношениями производственного кооперирования. Принадлежность региона к общей системе территориального разделения труда обусловливает то, что это отражается на состоянии экономики всей Федерации и требует адекватной реакции со стороны государственных органов. Реализация государственных мероприятий, направленных на ликвидацию угроз экономической безопасности регионов всегда сопряжена со значительными финансовыми расходами. Если ликвидация последствий преодоления пороговых значений в регионе в краткосрочной перспективе выходит из под контроля на региональном уровне, она становится возможной только при дополнительном, сверхлимитном финансировании из федерального бюджета. Как уже было отмечено, региональная безопасность является важнейшей составляющей федеральной безопасности. Между тем во взаимоотношениях регионов и центра может заявить о себе региональный сепаратизм, причиной которого, среди прочих, может являться и неадекватная политика центра в отношении входящих в состав Федерации территориальных образований. Для преду 37 преждсния этого необходим гибкий механизм взаимодействия между центром и регионами. Состояние экономической безопасности региона может иметь определенные формы своего выражения, в числе основных из которых можно выделить следующие: способность эффективного проведения собственной экономической политики в рамках правового поля, очерченного федеративными законами, отсутствие противоречий между экономической политикой территориального образования и законами Федерации; способность к сохранению относительной стабильности и устойчивости в условиях резких изменений в экономической, социальнополитической и геополитической ситуации на уровне Федерации; способность реализации за счет собственных ресурсов и средств мероприятий, направленных на предотвращение различного рода опасностей или угроз, возникающих на уровне региона, и/или минимизации последствий их негативного воздействия; возможность минимизации за счет собственных источников негативных последствий экономических ошибок или просчетов, совершенных на федер&пьном уровне; способность минимизировать негативное воздействие внешних импульсов, идущих из других регионов страны с несбалансированной экономической ситуацией и возможность оказания им помощи на договорной основе в тех случаях, когда подобная несбалансированность может отрицательно сказаться на экономических интересах данного региона; способность к обеспечению на территории региона как минимум процесса простого воспроизводства; способность обеспечивать и стабильно поддерживать на всей территории региона приемлемый уровень жизни населения. В соответствии с этим в качестве приоритетных задач региональной экономической политики, обеспечивающих экономическую безопасность террито |