|
телями социально-экономического развития административнотерриториальных образований, которые в данном случае могут быть рассмотрены в качестве критериев экономической безопасности регионов. По уровню и условиям своего социально-экономического развития регионы России могут быть условно разделены на 4 группы. В первую группу могут быть включены регионы, имеющие относительно высокий по сравнению с другими субъектами Российской Федерации уровень прожиточного минимума, относительно невысокий уровень безработицы и преступности, относительно более высокий, чем в других регионах, уровень заработной платы. К числу регионов этой группы относятся Московская, Смоленская, Воронежская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский край, Республики Татарстан и Башкортостан, и ряд других регионов. Условно будем характеризовать эту группу регионов как регионыинсайдеры. Во вторую группу входят регионы с высоким уровнем заработной платы, низкой безработицей, крупными неплатежами и высоким уровнем преступности. К числу таких регионов может быть отнесена Тюменская область. К регионам третьей группы относятся территории с высоким уровнем прожиточного минимума, небольшим числом вакансий и высоким уровнем преступности Республика Саха (Якутия), Камчатская, Магаданская, Сахалинская области. В четвертую группу включаются регионы с низким уровнем жизни, заработной платы и образования и высоким уровнем безработицы. В частности, это республики Калмыкия, Адыгея, Дагестан, а также Костромская, Псковская, Ярославская области, которые могут характеризоваться как аутсайдеры, или депрессивные регионы. Принадлежность тех или иных регионов к какой-либо из перечисленных выше групп определяется, на наш взгляд, таким важнейшим критерием, как |
3') 8. Предотвращение межнациональных конфликтов в регионе и недопущение сепаратистских тенденций. 9. Недопущение или локализация кризисных ситуаций, которые могут повлечь за собой крупномасштабные сбои поставок стратегических видов продукции. Проблемы обеспечения экономической безопасности регионов с точки зрения взаимодействия в этом вопросе соответствующих федеральных и региональных органов власти во многом обусловлены дифференциацией регионов по уровню экономической безопасности, которая определяется показателями социально-экономического развития административно-территориальных образований, которые в данном случае могут быть рассмотрены в качестве критериев экономической безопасности регионов. По уровню и условиям своего социально-экономического развития регионы России могут быть условно разделены на 4 группы. В первую группу могут быть включены регионы, имеющие относительно высокий по сравнению с другими субъектами Российской Федерации уровень прожиточного минимума, относительно невысокий уровень безработицы и преступности, относительно более высокий, чем в других регионах, уровень заработной платы. К числу регионов этой группы относятся Московская, Смоленская, Воронежская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский край, Республики Татарстан и Башкортостан, и ряд других регионов. Условно будем характеризовать эту группу регионов как регионы-инсайдеры. Во вторую группу входят регионы с высоким уровнем заработной платы, низкой безработицей, крупными неплатежами и высоким уровнем преступности. К числу таких регионов может быть отнесена Тюменская область. К регионам третьей группы относятся территории с высоким уровнем прожиточного минимума, небольшим числом вакансий и высоким уровнем преступности Республика Саха (Якутия), Камчатская, Магаданская, Сахалинская области. В четвертую группу включаются регионы с низким уровнем жизни, за 40 работной платы и образования и высоким уровнем безработицы. В частности, это республики Калмыкия, Адыгея, Дагестан, а также Костромская, Псковская, Ярославская области, которые могут характеризоваться как аутсайдеры, или депрессивные регионы. Принадлежность тех или иных регионов к какой-либо из перечисленных выше групп определяется, на наш взгляд, таким важнейшим критерием, как темпы экономического роста, поскольку именно экономический рост и определяет уровень социально-экономического развития как государства, так и территориального образования в его составе. Подобный подход позволяет рассматривать экономический рост как важнейший фактор обеспечения экономической безопасности на всех ее уровнях. Это положение и будет определять дальнейшее направление нашего исследования. Для обеспечения экономической безопасности региона необходимо принятие решений на уровне администраций субъектов Федерации, подавляющее большинство решений в этой области касается стратегически важных вопросов, затрагивающих интересы не только региона, но и государства в целом. Если решения будут приниматься без участия федерального центра, то система обеспечения экономической безопасности региона будет вступать в противоречия с соответствующей системой на общегосударственном уровне. А если эти вопросы будут решаться регионом совместно с федеральным центром соблюдением принципа властной вертикали то тогда целесообразнее говорить о региональном измерении экономической безопасности государства. С учетом общемировой тенденции децентрализации можно говорить об усилении роли регионального управления экономической безопасности, а не об экономической безопасности региона. Учитывая ускорившийся процесс региональной и субрегиональной интеграции, посредством которого многие страны целенаправленно стараются избежать негативных последствий, связанных с глобализацией, и обеспечить наиболее эффективный способ повышения конкурентоспособности как от |