|
темпы экономического роста, поскольку именно экономический poor и определяет уровень социально-экономического развития как государства, так и территориального образования в его составе. Подобный подход позволяет рассматривать экономический рост как важнейший фактор обеспечения экономической безопасности на всех ее уровнях. Это положение и будет определять дальнейшее направление нашего исследования. Для обеспечения экономической безопасности региона необходимо принятие реш ений на уровне администраций субъектов Ф едерации, подавляющее большинство решений в этой области касается стратегически важных вопросов, затрагиваю щ их интересы не только региона, но и государства в целом. Если решения будут приниматься без участия федерального центра, то система обеспечения экономической безопасности региона будет вступать в противоречия с соответствующей системой на общегосударственном уровне. А если эти вопросы будут решаться регионом совместно с федеральным центром соблюдением принципа властной вертикали то тогда целесообразнее говорить о региональном измерении экономической безопасности государства. С учетом общемировой тенденции децентрализации можно говорить об усилении роли регионального управления экономической безопасности, а не об экономической безопасности региона. Учитывая ускорившийся процесс региональной и субрегиональной интеграции, посредством которого многие страны целенаправлен но стараются избежать негативных последствий, связанных с глобализацией, и обеспечить наиболее эффективный способ повышения конкурентоспособности как отдельных государств, так и всего региона, термин «региональная экономическая безопасность» целесообразнее использовать применительно к региональным интеграционным объединениям. Именно на этом уровне идет активный поиск механизмов нейтрализации новейших угроз, появившихся в ходе гло |
40 работной платы и образования и высоким уровнем безработицы. В частности, это республики Калмыкия, Адыгея, Дагестан, а также Костромская, Псковская, Ярославская области, которые могут характеризоваться как аутсайдеры, или депрессивные регионы. Принадлежность тех или иных регионов к какой-либо из перечисленных выше групп определяется, на наш взгляд, таким важнейшим критерием, как темпы экономического роста, поскольку именно экономический рост и определяет уровень социально-экономического развития как государства, так и территориального образования в его составе. Подобный подход позволяет рассматривать экономический рост как важнейший фактор обеспечения экономической безопасности на всех ее уровнях. Это положение и будет определять дальнейшее направление нашего исследования. Для обеспечения экономической безопасности региона необходимо принятие решений на уровне администраций субъектов Федерации, подавляющее большинство решений в этой области касается стратегически важных вопросов, затрагивающих интересы не только региона, но и государства в целом. Если решения будут приниматься без участия федерального центра, то система обеспечения экономической безопасности региона будет вступать в противоречия с соответствующей системой на общегосударственном уровне. А если эти вопросы будут решаться регионом совместно с федеральным центром соблюдением принципа властной вертикали то тогда целесообразнее говорить о региональном измерении экономической безопасности государства. С учетом общемировой тенденции децентрализации можно говорить об усилении роли регионального управления экономической безопасности, а не об экономической безопасности региона. Учитывая ускорившийся процесс региональной и субрегиональной интеграции, посредством которого многие страны целенаправленно стараются избежать негативных последствий, связанных с глобализацией, и обеспечить наиболее эффективный способ повышения конкурентоспособности как от дельных государств, так и всего региона, термин «региональная экономическая безопасность» целесообразнее использовать применительно к региональным интеграционным объединениям. Именно на этом уровне идет активный поиск механизмов нейтрализации новейших угроз, появившихся в ходе глобализации мировой экономики, а субъекты этого процесса имеют и властную и финансовую автономию. По нашему мнению, такое использование термина «региональная экономическая безопасность» обоснованно и реально необходимо. Понятие региональной безопасности может иметь несколько трактовок, все многообразие которых в общем, виде можно свести к двум следующим: Региональная безопасность система задач органов государственной власти по эффективному управлению экономическим, социальным и политическим развитием регионов страны с целью обеспечения жизненно важных интересов личности, общества, государства. Региональная безопасность в более широком смысле представляет собой защищенность геополитического региона или группы регионов от опасностей и угроз, исходящих, какиз внешней,так и из внутренней среды17 . Особенности геополитического положения России, протяженность ее территории, многонациональный этнический состав ее населения, разнообразие комбинаций культур и укладов жизни этнических сообществ, проживающих в различных регионах страны, и другие факторы, предопределившие формирование России как федеративного государства, обусловили и достаточно высокую значимость в системе экономической безопасности страны регионального уровня ее обеспечения. Безопасность России и безопасность ее регионов являются взаимообусловленными категориями: с одной стороны, безопасность страны в целом означает и безопасность ее административно-территориальных образований. С другой стороны, нарушение безопасности в регионах подрывает безопасность и на 1 'Указ 1 [резидента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации»// Роесиискал газета. 1996.11 июня. |