|
осуществить концентрацию учетной, счетной и контрольной работы налоговых органов в крупнейших центрах обработки данных. вывести налогоплательщиков на единый канал расчетов по всем основным видам налогов. делать упор на распространение «дружелюбных» методов работы с налогоплательщиками (методы постоянных консультаций, примирение по спорам в досудебном порядке и т.д.). модернизировать работу налоговых органов; повысить качество долгосрочного и краткосрочного оптимального прогноза и планирования налогообложения; совершенствовать налоговое управление; развивать информационные технологии в налоговой системе; обеспечивать взаимодействие совместных информационных систем управления; совершенствовать организационную структуры аппарата налоговых органов; унифицировать соглашения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал; создать базу данных налоговых угроз; создать регламент налоговых действий и взаимоотношений с налогоплательщиками; повсеместно внедрять досудебное налоговое разбирательство; разработать Программу налоговой безопасности, регламент и инструкций, налоговых паспортов округов и регионов; моделировать систему налогообложения на всех ее жизненных циклах; Со стороны налогоплательщика в процессе совершенствования налогового администрирования необходимо: |
дению налогового учета, подготовке и сдаче налоговой отчетности, особенно в малом предпринимательстве. Как следствие, должен начаться процесс снижения издержек налогоплательщиков и государства на обеспечение функционирования налоговой системы. В последние годы, как в России, так и во всех развитых странах, серьезной проблемой стало прогрессирующее усложнение налоговых процедур и правил. Для разрешения этой проблемы в ряде западных стран ведется масштабная перестройка всего налогового процесса, меняется система управления налоговыми органами, реализуются меры по упрощению и совершенствованию отношений с налогоплательщиками. Эта перестройка налогового процесса осуществляется по следующим направлениям: а) концентрация учетной, счетной и контрольной работы налоговых органов в крупнейших центрах обработки данных (в США, например, вся эта работа сосредоточена в семи региональных учетных центрах); б) выведение налогоплательщиков на единый канал расчетов по всем основным видам налогов (введенный, например, в Италии принцип единого счета для уплаты всех налогов); в) упор на распространение «дружелюбных» методов работы с налогоплательщиками (методы постоянных консультаций, примирение по спорам в досудебном порядке и т.д.). Все эти меры оказали и оказывают серьезное влияние на изменение работы налоговых органов и порядок организации налогового процесса на всех его этапах от непосредственного учета налогоплательщиков, учетной и статистической работы по налогам, порядка составления и представления налоговой отчетности гражданами и организациями до самых общих и ключевых процедур сбора налогов и контрольной работы на всех уровнях государственной власти. плательщиков к своим обязанностям по уплате налогов. Большая часть налогоплательщиков допускает различные виды налоговых нарушений в силу слабого знания законодательных актов или их неправильного применения, большой трудоемкости в подготовке необходимой документации. Важнейшей предпосылкой устойчивого экономического роста и улучшения предпринимательского климата в стране являются меры по снижению административных барьеров для бизнеса. Налоговые органы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, сознавая необходимость проведения согласованной налоговой политики и совершенствования налогового администрирования, исходя из стремления к взаимодействию по вопросам соблюдения налогового законодательства, определили следующие основные принципы налогового администрирования: совершенствование организационной структуры аппарата налоговых органов; развитие информационных технологий в налоговой системе; обеспечение взаимодействия совместных информационных систем управления; установление равных мер ответственности за идентичные по характеру налоговые правонарушения; унификация положений соглашений об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал50. Новый порядок регистрации юридических лиц обеспечил упрощение регистрации для заявителя, поскольку обязанность информировать государственные органы о регистрации юридического лица возложена не на заявителя, а на регистрирующий орган. При этом сама концепция упрощения процедуры реги50Основные принципы гармонизации налогового администрирования в государствах-членах ЕврАзЭС (утв. Решением Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества от 5 апреля 2002 г. № 75) |