|
121 женную территорию Российской Федерации из всех стран, за исключением товаров, происходящих из государств-участников Соглашения о Таможенном союзе. 2. Взимать временные специальные пошлины сверх действующих 111 ставок таможенных пошлин . В то же время, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1998 г. № 791 “О введении дополнительной импортной пошлины”, вышел Приказ ГТК № 533 от 31.07.1998 г., согласно которому необходимо “с 15 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года взимать дополнительную импортную пошлину в размере трех процентов от таможенной стоимости на все товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации из всех стран, за исключением товаров, происходящих из государств-участников Соглашения о Таможенном союзе”2. Очевидно, что эти меры во многом объясняются критическим состоянием государственного бюджета страны. Конечно, повышение импортных пошлин, необходимое с точки зрения долгосрочных интересов отечественного производства, само по себе, без проведения масштабных, кардинальных мер в экономической и социальной политике, не защитит нашего производителя, не будет в существенной мере способствовать росту производства и может лишь усугубить положение страны. Лишь комплексное решение проблемы в состоянии дать положительный результат. За всю многовековую историю применения таможенный протекционизм по своему содержанию и целевым функциям эволюционировал от жесткого запрета и всяческих барьеров на ввоз иностранных товаров до системы защитных и стимулирующих мер, обеспечивающих рост, повы1 Приказ ГТК РФ № 532 от 31 июля 1998 г. 2 Там же. |
помощь в своевременном приобретении семян, минеральных удобрений, техники, снабжении электроэнергией и т.д. В настоящее время действует Приказ № 258 от 26.04.1996 года “ О ставках ввозных таможенных пошлин” , принятый во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации и на основании Международных соглашений, участницей которых является РФ, а также в целях систематизации нормативных актов ГТК России. В действующем тарифе большое число товаров охвачено комбинированными ставками : мясо куриное (020710110) 30%, но не менее 0,35 экю за кг., сливочное масло (040500) 20%, но не менее 0,3 экю за кг., масло подсолнечное (151211)15%, но не менее 0,9 экю за кг. В июле I99S года произошли некоторые изменения. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от !7.07.199Sг. № 783 “ О временных мерах по защите российского свеклосахарного комплекса” вышел Приказ ГТК № 532 от 31.07.1998г., согласно которому необходимо : “ 1. Взимать с 1 августа 1998г. по 31 декабря 1998г. временные специальные пошлины на сахар-сырец (код ТН ВЭД С Н Г 170111) в размере 74 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,16 Э К Ю за 1 кг, и на сахар белый (код ТН ВЭД С Н Г 1701 99 100) в размере 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,055 Э К Ю за 1 кг, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из всех стран, за исключением товаров, происходящих из государств-участников Соглашения о Таможенном союзе. Ч 2. Взимать временные специальные пошлины сверх действующих ставок таможенных пошлин.’4 В то же время, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1998г. .No 791 “ О введении дополнительной импортной пошлины” , вышел Приказ ГТК No 533 от 31.07.1998г., согласно которому необходимо “ с 15 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года взимать дополнительную импортную пошлину в размере трех процентов от таможенной стоимости на все товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации из всех стран, за исключением товаров, происходящих » из государств-участников Соглашения о Таможенном союзе.” 2 Очевидно, что эти меры во многом объясняются критическим состоянием государственного бюджета страны. Конечно, повышение импортных пошлин, необходимое с точки зрения долгосрочных интересов отечественного производства, само по себе, без проведения масштабных, кардинальных мер в экономической и социальной политике, не защитит нашего производителя, не будет в существенной мере способствовать росту производства и может лишь усугубить положение страны. ч Лишь комплексное решение проблемы в состоянии дать положительный результат. Согласно Концепции среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 годы, Правительство в случае необходимости будет принимать меры по защите отечественных производителей товаров, аналогичных импортируемым или из близких заменителей, при этом осуществляемые меры 1 Приказ ГТК РФ 532 от 31 июля 1998г. f/k 2 Приказ ГТК РФ № 533 от 31 июля 1998г. 104 маслосемена, пищевые жиры и масла. Как правило, продовольственные товары должны быть маркированы и этикетированы таким образом, чтобы избегать любого обмана об их природе и происхождении. Несомненно, весьма важно использовать практический опыт высокоразвитых европейских стран по регулированию внешней торговли продовольствием, но вместе с тем, в России тарифное и нетарифное регулирование импорта продукции сельского хоз51Йства, само по себе, без проведения масштабных, кардинальных мер в экономической политике не защитит нашего производителя, не будет в существенной мере способствовать росту производства и может лишь усугубить положение страны. Лишь комплексное решение проблемы в состоянии дать положительный результат. В целях стимулирования производства А П К в России необходимо сочетать государственную поддержку аграрного сектора экономики и разумную протекционистскую политику по защите отечественного рынка продовольствия. Это позволит существенно изменить создавшееся катастрофическое положение в АПК. |