138 Противоречия, характеризовавшие переговоры, способствовали широкому признанию эффективного воздействия антидемпинговых мер на международную торговлю и многостороннюю торговую систему. В зависимости от эффективности использования других так называемых обусловленных защитных мер, согласованных в ходе Уругвайского раунда, включая традиционные защитные меры, компенсационные пошлины и другие специальные защитные меры, предусмотренные в конкретных соглашениях, таких, как соглашения по сельскому хозяйству и текстильным изделиям, после Уругвайского раунда в других странах также могут создаться национальные антидемпинговые системы. Многие развивающиеся страны, существенно либерализовавшие свой режим импорта, включая принятие обязательств по значительному снижению тарифных ставок, оказались уязвимыми по отношению к демпингу, поэтому они приняли или в настоящее время осуществляют принятие соответствующего антидемпингового законодательства. Этот процесс, по всей видимости, ускорится, поскольку все члены ВТО связаны положениями Соглашения по антидемпинговой практике 1994 года. В практике применения антидемпинговых мер особое значение имеет установление факта демпинга, а) Объем продаж на внутреннем рынке. Данные о продажах на внутреннем рынке экспортирующей страны, как правило, позволяют получить справочную информацию для расчета обычной стоимости, которая сопоставляется с экспортной ценой с целью определения размера демпинга: 1) данных об экспорте в соответствующую третью страну; или 2) расчетной стоимости рассматриваемого товара, определяемой как сумма издержек производства в стране происхождения и разумного размера административных, торговых и общих издержек и прибыли. |
рассматриваемых случаев. По их мнению, некоторые из предложений способствовали бы ослаблению их национального антидемпингового законодательства и ограничивали бы круг необходимых средств защиты, имеющихся в распоряжении отечественных отраслей, сталкивающихся с причиняющим ущерб демпингом. С другой стороны, импортирующие страны, и в частности страны, широко использующие антидемпинговые меры, выступали за обновление многосторонних норм, регулирующих антидемпинговую практику, что позволило бы эффективно бороться с различными современными методами, используемыми для обхода антидемпинговых мер. Экспортирующие участники выступали против этих предложений, считая, что они выходят за рамки Кодекса 1979 года или статьи VI Генерального соглашения, в частности с точки зрения базовых принципов, требующих установления наличия демпинга, ущерба и причинно-следственной связи, прежде чем могут применяться антидемпинговые пошлины. Оглядываясь назад, можно отметить, что противоречия, характеризовавшие переговоры, способствовали широкому признанию эффективного воздействия антидемпинговых мер на международную торговлю и многостороннюю торговую систему. В зависимости от эффективности использования других гак называемых обусловленных защитных мер, согласованных в ходе Уругвайского раунда, включая традиционные защитные меры, компенсационные пошлины и другие специальные защитные меры, предусмотренные в конкретных соглашениях, таких, как соглашения по сельскому хозяйству и текстильным изделиям, после Уругвайского раунда в других странах также могут создаться национальные антидемпинговые системы. Многие развивающиеся страны, существенно либерализовавшие свой режим импорта, включая принятие обязательств по значительному снижению тарифных ставок, оказались уязвимыми по отношению к демпингу, поэтому они приняли или в настоящее время осуществляют принятие соответствующего антидемпингового законодательства. Этот процесс, по всей 37 видимости, ускорится, поскольку все члены ВТО связаны положениями Соглашения по антидемпинговой практике 1994 года. Ниже приводится краткий анализ некоторых аспектов Соглашения 1994 года. Поскольку в ходе переговоров стало очевидным, что антидемпинговые меры в основном используются несколькими странами, в приведенном анализе делаются ссылки на известные существующие нормативные положения и практику этих стран. Вместе с тем это не должно рассматриваться как оценка характера их антидемпинговых систем. 1. Установление факта демпинга a) Объем продаж на внутреннем рынке Данные о продажах на внутреннем рынке экспортирующей страны, как правило, позволяют получить справочную информацию для расчета обычной стоимости, которая сопоставляется с экспортной ценой с целью определения размера демпинга. 1) данных об экспорте в соответствующую третью страну; или 2) расчетной стоимости рассматриваемого товара, определяемой как сумма издержек производства в стране происхождения и разумного размера административных, торговых и общих издержек и прибыли. Определение обычной стоимости на основе продаж на внутреннем рынке является более предпочтительным методом по сравнению с другими альтернативами, и в частности по сравнению с использованием расчетной стоимости b) Продажи по цене ниже издержек производства и расчетная стоимость Продажи на внутреннем рынке экспортирующей страны по ценам ниже удельных средних (постоянных и переменных) издержек производства не учитываются при определении обычной стоимости, поскольку они не относятся к обычным торговым операциям. Подобная практика основана на "договоренности”, достигнутой в 1978 году рядом сторон, подписавших 38 |