145 Указанные элементы отражают факторы, которые были включены в рекомендацию в отношении установления наличия угрозы существенного ущерба, принятую Комитетом по антидемпинговой практике в октябре 1985 года1. 5. Инициирование и проведение антидемпинговых расследований. а) Жалоба от имени отечественной отрасли принимается для расследования с целью установления существования, степени и влияния демпинга обычно начинается на основании письменного ходатайства. Значение понятия “отечественной отрасли” рассматривается как охватывающее отечественных производителен аналогичных товаров в целом или тех из них, совокупный объем производства которых составляет основную часть общего отечественного производства этих товаров... ,2 Ь) Минимальный размер демпинга и минимальный объем импорта определяют количественные критерии для незамедлительного прекращения антидемпинговых действий. Этими критериями которые можно было бы сделать еще бол ее четкими являются следующие: размер демпинга является минимальным, а именно не превышает 2% от экспортной цены; или объем импорта по демпинговым ценам из определенной страны не превышает 3% импорта аналогичных товаров импортирующим участником. Однако это правило не применяется в том случае, если на страны, доля каждой из которых составляет менее 3% от импорта аналогичных товаров импортирующим участником, приходится в совокупности более 7% импорта аналогичных товаров импортирующим участником; или причиняемый ущерб является незначительным, с) Уведомление направляется правительству заинтересованной экспортирующей страны. Это процедурное требование отвечает интересам 1 Документ ГАТТ ADP/25, 31 октября 1985 года. 2 Там же. |
Указанные элементы отражают факторы, которые были включены в рекомендацию в отношении установления наличия угрозы существенного ущерба, принятую Комитетом по 'У'У антидемпинговой практике в октябре 1985 года. 3. Инициирование и проведение антидемпинговых расследований a) Жалоба от имени отечественной отрасли В статье 5:1 Кодекса 1979 года предусматривается, что "расследование с целью установления существования, степени и влияния демпинга обычно начинается на основании письменного ходатайства, представленного отечественной отраслью или от ее имени". Значение понятия "отрасли" соответствует определению отечественной отрасли, приведенному в статье 4:1, которая гласит, что при установлении ущерба "понятие отечественной отрасли рассматривается как охватывающее отечественных производителей аналогичных товаров в целом или тех из них, совокупный объем производства которых составляет основную часть общего отечественного производства этих товаров...". b) Минимальный размер демпинга и минимальный объем импорта В отличие от Кодекса 1979 года, в котором было записано требование о немедленном прекращении антидемпинговых действий в том случае, если размер демпинга или объем импорта по демпинговым ценам (фактического или потенциального) или причиняемый ущерб является незначительным, в Соглашении 1994 года предусматриваются количественные критерии для незамедлительного прекращения антидемпинговых действий (статья 5, пункт 5.8). Этими критериями которые можно было бы сделать еще более четкими являются следующие: •размер демпинга является минимальным, а именно не превышает 2% от экспортной цены; или объем импорта по демпинговым ценам из определенной страны не превышает 3% импорта аналогичных товаров импортирующим участником. Однако это правило не 23Документ ГАТТ ADP/25, 31 октября 1985 года. 24 Документ ГАТТ ADP/25, 31 октября 1985 года. 46 применяется в том случае, если на страны, доля каждой из которых составляет менее 3% от импорта аналогичных товаров импортирующим участником, приходится в совокупности более 7% импорта аналогичных товаров импортирующим участником; или •причиняемый ущерб является незначительным. с) Уведомление Согласно статье 5 Соглашения после получения надлежащим образом документально обоснованного ходатайства и до начала расследования соответствующие органы уведомляют правительство заинтересованной экспортирующей страны. Это процедурное требование отвечает интересам предприятий с учетом жесткого предельного срока, установленного для направления ответов на вопросник (не менее 30 дней после его получения), как предусмотрено в статье 6 (доказательства 4. Доказательства a) Вся имеющаяся информация Положения пункта 6.8 статьи 6, касающиеся предоставления информации органам, проводящим расследования, могут иметь важное практическое значение для сторон, в отношении которых проводится расследование, и в частности для малых предприятий. Высказываются многочисленные жалобы по поводу использования информации, предоставленной сторонами, направляющим ходатайства, в тех случаях, когда стороны, в отношении которых проводится расследование, отказываются сотрудничать или, как считается, не предоставляют информацию в соответствии с требованиями органов, проводящих расследование. Концепция наиболее полной имеющейся информации воспринимается, таким образом, как "минимально возможная информация" с точки зрения сторон, в отношении которых проводится расследование. Это положение гласит: b) Выборочное обследование 5. Временные меры 47 |