|
146 предприятий с учетом жесткого предельного срока, установленного для направления ответов на вопросник (не менее 30 дней после его получения). 4) Доказательствами могут служить как вся имеющаяся информация либо выборочное обследование. Практический интерес для экспортеров имеют временные меры, срок действия которых может быть продлен до девяти месяцев в тех случаях, когда соответствующие органы изучают вопрос о том, будет ли достаточно установления менее значительной пошлины по сравнению с размером демпинга для устранения ущерба. Таким образом, ЕС, применяющее правило “более низкой пошлины”, будет иметь возможность продлевать срок действия временных пошлин. Это изменение отвечает интересам иностранных производителен или экспортеров, поскольку в данном случае соответствующие органы будут иметь возможность провести тщательное расследование после осуществления предварительного расследования. Порядок установления и взимания антидемпинговых пошлин предусматривает возможность возврата сумм, излишне полученных в результате чрезмерно высоких пошлин. Один из базовых принципов предусматривает, что антидемпинговая пошлина не может превышать размера демпинга, поэтому предусматривается быстрый возврат излишне полученных сумм в том случае, если взимаемые пошлины превышают фактический размер демпинга. Ь) Пошлины для производителей, не включенных в выборку, рассчитываются тогда, когда органы, проводящие расследования, применяют метод выборочного обследования, и возникает вопрос об уровне пошлин, применяемых к производителям, не включенным в выборку. В этом случае (Свзвешенное среднее значение размера демпинга, установленное в отношении включенных в выборку экспортеров ли производителей, или в том случае, когда обязательства по уплате антидемпинговых пошлин опреде |
В статью 7 было включено новое положение, представляющее практический интерес и заключающееся в том, что срок действия временных мер может быть продлен до девяти месяцев в тех случаях, когда соответствующие органы изучают вопрос о том, будет ли достаточно установления менее значительной пошлины по сравнению с размером демпинга для устранения ущерба. В соответствии с Кодексом 1979 года максимальный срок действия временных мер составлял шесть месяцев. Таким образом, ЕС, применяющее правило "более низкой пошлины", будет иметь возможность продлевать срок действия временных пошлин. Это изменение отвечает интересам иностранных производителей или экспортеров, поскольку в данном случае соответствующие органы будут иметь возможность провести тщательное расследование после осуществления предварительного расследования. 6. Установление и взимание антидемпинговых пошлин a) Возврат сумм, излишне полученных в результате чрезмерно высоких пошлин. Один из базовых принципов, лежащих в основе статьи VI Генерального соглашения, предусматривает, что антидемпинговая пошлина не может превышать размера демпинга. Этот принцип получил дальнейшее развитие в Кодексе 1979 года, в котором предусматривается быстрый возврат излишне полученных сумм в том случае, если взимаемые пошлины превышают фактический размер демпинга. Для устранения задержек с возвратом излишне полученных сумм экспортеры предлагали установить для этого соответствующие временные рамки. В соответствии с пунктом 9.3.3 статьи 9 экспортная цена должна в принципе рассчитываться без поправки на сумму уплаченных антидемпинговых пошлин. Вместе с тем в этом положении содержатся некоторые неясные условия, которые должны быть соблюдены для применения этого правила. Поэтому неясно, в какой мере соответствующие страны должны внести изменения в свою правовую практику. b) Пошлины для производителей, не включенных в выборку 48 В тех случаях, когда органы, проводящие расследования, применяют метод выборочного обследования (пункт 6.10 статьи 6), возникает вопрос об уровне пошлин, применяемых к производителям, не включенным в выборку. В пункте 9.4 статьи 9 указаны два метода расчета таких пошлин, уровень которых не должен превышать: "взвешенное среднее значение размера демпинга, установленное в отношении включенных в выборку экспортеров или производителей, или в том случае, когда обязательства по уплате антидемпинговых пошлин определяются на основе предполагаемой обычной стоимости, разницу между взвешенной средней обычной стоимостью для экспортеров или производителей, включенных в выборку, и экспортными ценами не обследованных в отдельности экспортеров или производителей при условии, что для целей настоящего пункта соответствующие органы не учитывают нулевой и минимальный размер демпинга и размер демпинга, установленный в случаях, указанных в пункте 8 статьи 6. Соответствующие органы применяют индивидуальные пошлины или обычную стоимость в отношении импорта любого экспортера или производителя, не включенного в изученную выборку, если он представил необходимую информацию в ходе расследования в соответствии с подпунктом 10.2 статьи 6".25 В настоящее время в антидемпинговой практике некоторых стран используются так называемые "остаточные пошлины", применяемые в отношении следующих трех групп производителей/экспортеров: 1) производители, не проявляющие сотрудничества в ходе расследований; 2) новые производители, выходящие на рынок, т.е. производители, не экспортировавшие продукцию во время проведения расследования и начавшие осуществлять экспорт впоследствии; и 3) производители, проявляющие сотрудничество, но не включенные в обследуемую выборку. 49 25GATT, Committee on Anti-Dumping Practices, "United States Imposition of Anti-Dumping Duties on Imports of Seamless Stainless Steel Hollow Products from Sweden, Report of the Panel" |