|
148 Как отмечалос ыше, в соответствии с антидемпинговой практикой некоторых стран к экспортерам или производителям, не осуществлявшим экспорт во время проведения расследования, применяются остаточные пошлины”. В пункте 9.5 статьи 9 нашла отражение попытка исправить этот несправедливый принцип. В нем устанавливаются два критерия, позволяющие относить экспортеров или производителей к новым субъектам на рынке: отсутствие экспорта данного товара во время проведения расследования; отсутствие связей с какими-либо производителями/экспортерами, к которым применяются антидемпинговые пошлины. Оговорка о постепенной отмене предполагает, что “антидемпинговая пошлина остается в силе в течение такого срока и в таком объеме, которые необходимы для устранения демпинга, причиняющего ущерб”1. В обоснование этого предложения были приведены примеры того, когда антидемпинговые меры продолжали применяться бесконечно или в течение весьма продолжительного периода, даже если уже больше не было необтаких мер или их оправдано с учетом изменившихся условий на рынке. Таким образом, “оговорка о постепенной отмене” должна была предусматривать автоматическую отмену подобных мер в течение разумного периода времени. Согласно предусмотренной процедуре утверждения докладов специальных групп, которая предусматривает также максимальные сроки их принятия, судьба этих докладов в определенном смысле предопределена они либо утверждаются, либо отклоняются. Члены ВТО, считающие, что доклады специальных групп имеют изъяны или что в них предвзято освещены те или иные внутренние проблемы, будут иметь возможность подать 1 GATT, Committee on Anti-Dumping Practices, “United States Imposition of AntiDumping on Imports of Seanless Steel Hollow Product from Sweden, Report of the Panel |
В одной из стран такая остаточная пошлина, установленная для всех трех групп производителей, соответствует взвешенному среднему уровню пошлины, установленной для сотрудничающих производителей, включенных в выборку, без учета производителей с нулевым или минимальным значением размера демпинга. с) Новые производители, выходящие на рынок Как отмечалось выше, в соответствии с антидемпинговой практикой некоторых стран к экспортерам или производителям, не осуществлявшим экспорт во время проведения расследования, применяются "остаточные пошлины". В пункте 9.5 статьи 9 нашла отражение попытка исправить этот несправедливый принцип. В нем устанавливаются два критерия, позволяющие относить экспортеров или производителей к новым субъектам на рынке: •отсутствие экспорта данного товара во время проведения расследования; •отсутствие связей с какими-либо производителями/экспортерами, к которым применяются антидемпинговые пошлины. 7. Оговорка о постепенной отмене В ходе переговоров некоторые участники предложили включить "оговорку о постепенной отмене" для уточнения закрепленного в Кодексе 1979 года принципа, согласно которому "антидемпинговая пошлина остается в силе в течение такого срока и в таком объеме, которые необходимы для устранения демпинга, причиняющего ущерб"26. В обоснование этого предложения были приведены примеры того, когда антидемпинговые меры продолжали применяться бесконечно или в течение весьма продолжительного периода, даже если уже больше не было необходимости в применении таких мер или их применение больше не было оправдано с учетом изменившихся условий на рынке. Таким 50 26GATT, Committee on Anti-Dumping Practices, "United States Imposition of Anti-Dumping Duties on Imports of Seamless Stainless Steel Hollow Products from Sweden, Report of the Panel" образом, "оговорка о постепенной отмене" должна была предусматривать автоматическую отмену подобных мер в течение разумного периода времени. 8. Консультации и урегулирование споров Положения Соглашения 1994 года и принятого на Токийском раунде Кодекса 1979 года, касающиеся консультаций и урегулирования споров, отличаются по многим важным аспектам, что объясняется в первую очередь существенными изменениями, которые претерпела система торговли под влиянием переговоров Уругвайского раунда. В контексте принятой в рамках Раунда концепции единого пакета обязательств принятие его результатов в целом является обязательным (за исключением многосторонних торговых соглашений с ограниченным числом участников) в соответствии с условиями Заключительного акта и Соглашения о ВТО. Соответственно права и обязательства членов ВТО будут стандартизированы и унифицированы, и, в частности, в случае антидемпинговых мер их права и обязательства будут основываться на положениях статьи VI Генерального соглашения 1994 года и Соглашения 1994 года. Согласно предусмотренной процедуре утверждения докладов специальных групп, которая предусматривает также максимальные сроки их принятия, судьба этих докладов в определенном смысле предопределена они либо утверждаются, либо отклоняются. Члены ВТО, считающие, что доклады специальных групп имеют изъяны или что в них предвзято освещены те или иные внутренние проблемы, будут иметь возможность подать соответствующую апелляцию. После завершения Апелляционной процедуры ни один из членов ВТО не может использовать свой авторитет для того, чтобы задержать или блокировать утверждение нежелательных с его точки зрения докладов апелляционного органа и тем самым воспрепятствовать тому, чтобы истец получил удовлетворение в связи с мерой, послужившей причиной спора или же тому, чтобы ОУС поддержал позицию ответчика. Пока, вероятно, преждевременно говорить о том, что именно так будет обстоять дело в реальной жизни. В контексте Соглашения 1994 года об антидемпинговых мерах 51 |