|
151 2) представление объективных доказательств необходимости введения таких мер; 3) проведения публичного расследования обстоятельств этого дела, позволяющего заинтересованным сторонам изложить свои позиции. Для России подобная проблема является новой; требуется время для разработки соответствующей методологии по определению “серьезного ущерба” на основе объективных показателей. К ним относятся темпы роста объема импорта соответствующего товара, его доля на внутреннем рынке, изменения в уровне национального производства, загрузка производственных мощностей, динамика занятости, доходы и потери и т.п. При этом подчеркивается, что, когда вводятся количественные ограничения импорта, то они не должны снижать его объем ниже среднего годового уровня за последние три представительных года, если не будет доказано, что необходимы более жесткие ограничения. В настоящее время по имеющимся оценкам в стране насчитывается 440 тыс. участников внешней торговли. Для учета и защиты их интересов объективно необходимо, как это имеет место в зарубежных странах, их объединение в отраслевые или региональные союзы или ассоциации (возможно, в рамках Т1111), которые могли бы не только отслеживать дискриминационную практику зарубежных партнеров и проводить работу по сбору материалов об ущербе в результате иностранной конкуренции, но и координировать выступления своих членов на внешнем рынке, предоставлять информационные и. другие услуги и т.п. В соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации могут устанавливаться запреты и ограничения экспорта и/или импорта товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, исходя из национальных интересов. |
Процедура по введению таких мер должна быть полностью гласной и заключаться в: 1) информации всех заинтересованных стран о намерении ввести защитные меры; 2) представление объективных доказательств необходимости введения таких мер; 3) проведения публичного расследования обстоятельств этого дела, позволяющего заинтересованным сторонам изложить свои позиции. Для России подобная проблема является новой; требуется время для разработки соответствующей методологии по определению “серьезного ущерба” на основе объективных показателей. К ним относятся темпы роста объема импорта соответствующего товара, его доля на внутреннем рынке, изменения в уровне национального производства, загрузка производственных мощностей, динамика занятости, доходы и потери и т.п. При этом подчеркивается, что, когда вводятся количественные ограничения импорта, то они не должны снижать его объем ниже среднего годового уровня за последние три представительных года, если не будет доказано, что необходимы более жесткие ограничения. По данным МВЭС РФ в настоящее время в стране насчитывается 440 тыс. участников внешней торговли. Для учета и защиты их интересов объективно необходимо, как это имеет место в зарубежных странах, их объединение в отраслевые или региональные союзы или ассоциации (возможно, в рамках ТПП), которые могли бы не только отлеживать дискриминационную практику зарубежных партнеров и проводить работу по сбору материалов об ущербе в результате иностранной конкуренции, но и координировать выступления своих членов на внешнем рынке, предоставлять информационные и другие услуги и т.п. В соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации могут устанавливаться запреты и ограничения экспорта и/или импорта товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, исходя из национальных интересов, включающих: 140 170 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итоги диссертационного исследования мировой практики применения защитных мер и возможных направления использования этих мер для защиты экономических интересов Российских производителей следует отметить следующее: Экономике России интеграция в систему международной торговли необходима для ее дальнейшего развития. Однако, этот процесс, судя по всему, будет для России длительным и сложным. На современном этапе исходные условия для России и ее потенциальных партнеров по ВТО различны. Очевидно, что без знакомства и тщательного изучения норм и правил ВТО российский участник внешней торговли не может считать себя подготовленным к серьезной работе с зарубежными партнерами, а также воспользоваться имеющимися возможностями как для устранения дискриминационной практики на внешнем рынке, так и для защиты своего внутреннего бизнеса от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. По данным МВЭС РФ, в настоящее время в стране насчитывается 440000 участников внешней торговли83 Для учета и защиты их интересов объективно необходимо, как это имеет место в зарубежных странах, их объединение в отраслевые или региональные союзы или ассоциации (возможно в рамках ТПП), которые могли бы не только отслеживать дискриминационную практику зарубежных партнеров и проводить работу про сбору материалов об ущербе в результате иностранной конкуренции, но и координировать выступления своих членов на внешнем рынке, предоставлять информационные и другие услуги.. Задача защиты интересов внутреннего рынка будет рассматриваться как первостепенная при проведении работы по вступлению России в ВТО, подписании соглашений с региональными экономическими группировками, заключении двухсторонних торгово-экономических соглашений, осуществлении любых других мероприятий, 83“Внешняя торговля в условиях рыночной реформы”. Внешнеэкономический бюллетень, Ха 10 1996 г. |