|
31 При переходе России к рыночной модели хозяйствования таможенно-тарифное регулирования превращается в один из основных элементов проводимой в стране хозяйственной реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к экономическим. При этом таможенный тариф, действуя через механизм ценообразования, становится наиболее действенным фактором государственного регулирования внешней торговли. Таможенный тариф определяет размер таможенной пошлины. Однако таможенные платежи включают в себя не только таможенную пошлину как разновидность косвенных налогов, которой облагается внешнеторговый оборот товаров при перемещении через таможенную границу, но также налоги (НДС и акцизы), но также и таможенные сборы плату за таможенное оформление товаров, выдачу лицензий, хранение на таможенном складе и другие платежи, предусмотренные законодательством. Среди основных функций таможенного тарифа в сложных условиях переходного периода особо выделяются регулирующая (протекционистская) и фискальная функции. Регулирующая (протекционистская) функция связана с защитой национальных товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера, и тем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Другими словами, под регулирующей функцией импортных таможенных пошлин понимается широкий спектр мер воздействия на внутреннюю экономику: от явного протекционизма внутреннему рынку до всемерного содействия конкуренции на нем со стороны мирового рынка. В первом случае имеется в виду установление высокого уровня импортных пошлин, во втором снятие всех экономических ограничений на поступление в нашу страну импортных товаров, |
б) фискальная. Под регулирующей функцией импортных таможенных пошлин понимается широкий спектр мер воздействия на внутреннюю экономику: от явного протекционизма внутреннему рынку до всемерного содействия конкуренции на нем со стороны мирового рынка. В первом случае имеется в виду установление высокого уровня импортных пошлин, во втором снятие всех экономических ограничений на поступление в нашу страну импортных товаров, услуг, капитала. При этом не исключается даже предоставление льгот по сравнению с национальным режимом, например в свободных экономических зонах. Как элемент регулирующей функции рассматривается торгово-политическая функция тарифа. Она предполагает использование импортного тарифа для косвенного воздействия на экономическую политику других государств, играет определенную роль в достижении баланса экономических интересов между странами. Фискальная функция выражается в пополнении государственного бюджета. Уровень экономического развития страны определяет роль и функции тарифного регулирования, от этого зависит и система ее внешнеэкономических связей. В настоящее время все большую роль играет сознательное применение таможенных пошлин в качестве регулятора развития национальной экономики, позволяющее воздействовать на торговые потоки, обеспечивать сбалансированность внешнеторгового обмена, сознательно формировать хозяйственную структуру, постепенно менять место страны в международном разделении труда. |