|
«Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Калмыкия в пределах ее полномочий. Законы и иные правовые акты, применяемые в Республике Калмыкия, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия и законы» (ст. 2 Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия). «1. Устав края как его Основной закон обладает высшей юридической силой по отношению к прочим законам края. 2. Постановления Законодательного Собрания, а так же правовые акты Губернатора края и руководителей органов администрации края должны соответствовать законам края. 3. Всякий правовой акт края, противоречащий акту, которому он должен соответствовать на основание предписаний п.2 настоящей статьи, будет недействителен и не должен применяться и исполняться, но лишь в этой противоречащей части» (ст. 89 Устава Красноярского края). Причем такое соответствие должны иметь не только акты, которые издаются после принятия конституции или устава субъекта федерации, но и в большинстве переходных положений основных законов субъектов федерации сказано о необходимости приведения правовых актов субъектов федерации в соответствие с принятым нормативными актами (конституцией или уставом). Например, в ст. 51 Устава Брянской области сказано, что «нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления Брянской области приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течении двух месяцев со дня его вступления в силу». Некоторые уставы устанавливают соотношение норм уставов и международных и 129 |
73 2. Постановления Законодательного Собрания, а так же правовые акты губернатора края и руководителей органов администрации края должны соответствовать законам края. 3. Всякий правовой акт края, противоречащий акту, которому он должен соответствовать на основание предписаний и.2 настоящей статьи, будет недействителен и не должен применяться и исполняться, но лишь в этой противоречащей части» (ст. 89 Устава Красноярского края). Причем такое соответствие должны иметь не только акты, которые издаются после принятия устава, но и в большинстве переходных положений уставов сказано о необходимости приведения правовых актов в соответствии с принятым уставом. Например, в ст. 51 Устава Брянской области сказано, что «нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления Брянской области приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течении двух месяцев со дня его вступления в силу». Некоторые уставы устанавливают соотношение норм уставов и международных и внешнеэкономических соглашений и договоров с федеральными органами государственной власти (ст. 2 Устава Волгоградской области). Из этого следует лишь один вывод: нормы устава обладают большей юридической силой, чем нормы областных законов, подзаконных актов. Все другие нормативные акты и правовые документы, принимаемые на территории облает, края или ее (его) части должны соответствовать уставу. Это положение закреплено во всех уставах краев и областей. Нормы устава обязательны ;шя органов государственной власти, предприятий, организаций и граждан на территории области. Следует согласиться с мнением М.С. Студеникиной, что «учредительные документы являются на территории субъекта Федерации |