|
104 застрахованный имеет определенный страховой стаж и его накопления позволяют обеспечить достаточный размер пенсии nd* отношению к его заработной плате фиксируемой в системе ' индивидуального (персонифицированного) учета и средним уровнем пенсий в стране. Таким образом, применяя механизм гибкого пенсионного возраста, в соответствии с которым граждане при уходе на пенсию по достижению общеустановленного возраста, застрахованные получают пенсионные выплаты в сокращенном размере. В этом случае, при продолжении работы размер накопленных пенсионных средств будет ежегодно увеличиваться.34 Таким образом, мы рассмотрели взаимосвязи субъектов процесса формирования накопительной части трудовой пенсии и перейдем к организации системы регулирования, контроля и надзора за обеспечением сохранности пенсионных накоплений. 3.2. Организация системы регулирования, контроля и надзора за обеспечением сохранности пенсионных накоплений. Чрезвычайно важно, чтобы переход к накопительным принципам финансирования пенсии осуществлялся в координации с реформами финансового сектора, а за процессом инвестирования пенсионных сбережений был организован эффективный государственный контроль и надзор. Для этого необходима разработка механизмов регулирования деятельности субъектов инвестиционного процесса, включая разработку стандартов, применяемых к субъектам отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, претендующим и получившим право на работу с этими средствами, регулирования механизмов инвестирования, включая выбор финансовых активов. 34Орлов-Карба П.А. Альтернативные накопления // Пенсионное обеспечение. 2003. №8 |
системе осуществлялся в координации с реформами финансового сектора, а за процессом инвестирования пенсионных сбережений был организован эффективный государственный надзор. Для этого необходима разработка механизмов регулирования деятельности субъектов инвестиционного процесса, включая разработку типовых договоров между субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, стандартов, применяемых к управляющим компаниям и специализированным депозитариям, претендующим и получившим право на работу со средствами пенсионных накоплений, контроля за их деятельностью, механизмов инвестирования в различные классы разрешенных активов. Данная проблема может быть успешно решена созданием эффективной системы сдержек и противовесов при управлении средствами накопительной составляющей пенсионной системы. Так, принятие инвестиционных решений должно быть организационно отделено от собственно финансовых операций и от процесса выплаты пенсий, как это принято в международной практике. При этом налаживается эффективный многоуровневый государственный и общественный контроль и надзор за деятельность участников инвестиционного процесса. Балансированием полномочий в принятии обязательных решений достигается максимальная независимость инвестиционного процесса от возможности принятия государственными органами заведомо необоснованных, несогласованных решений. Регулирование деятельности системы предполагает формулирование прозрачных, устойчивых п поддающихся проверке правил функционирования участников рынка. Скептики отмечают, что ни одна ветвь нынешней власти не может быть гарантом надежности накопительного пенсионного резерва, а соответственно будущих пенсий ее участников.64 Поэтому реагирование и надзор является вопросом критической важности ы Россия 97. С оциально-демограф ическая систуаиия. VII еж егодны й доклад РАН. И СЭПН 1998 |