|
15 Особую роль в нашей стране играет социально-политический риск, оценивающийся прежде всего исходя из того насколько стабильна ситуация в стране с точки зрения социально-политических перегон, которые могут изменить экономическую политику страны настолько, что это приведет к заметной потере средств действующих в стране. Таким образом, защита от социальных рисков является объективно закономерной функцией общества в его взаимоотношениях с людьми, общностями, социальными группами, то есть с элементами или составными частями общественной структуры. Смысл этой функции обеспечение устойчивости общества как целостного образования. Поэтому одной из важнейших ценностей, форм причастности гражданина, общности, социальной группы к обществу как к среде, благоприятной для обеспечения его положения и достижения им своих интересов является социальная защищенность. Так социальная защищенность человека есть свойство, присущее общественной форме жизни как таковой, а не свойство только отдельных граждан, общностей, социальных групп. Отсюда обязательность для системы социальной защиты охватывать всех без исключения граждан, все общности и все социальные группы. Итак, социальная защищенность это необходимая и достаточная мера устойчивости общественного положения, обеспеченная общественным порядком, в котором субъекты могут реально опираться на общественный строй (его институты, взаимодействие субъектов гражданского общества) при достижении своих интересов, при формировании, отстаивании и улучшении своего общественного положения. В целях обеспечения социально-защитительной практики и определения общественно необходимой защищенности от социальных рисков выделяется круг существенных социальных рисков, которым должна быть противопоставлена социальная защита. В этой связи условия |
Глава 1. Пенсионное обеспечение как важнейшая составляющая системы социальной защиты. 1.1. Теоретико-методологическая основа развития пенсионного обеспечения. Согласно действующей Конституции, Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.1 Защита от социальных рисков является объективно закономерной функцией современного общества в его взаимоотношениях с людьми, общностями, социальными группами, то есть с элементами общественной инфраструктуры. Смысл этой функции обеспечение необходимых условий существования каждого гражданина и устойчивости общества как целостного образования. По вероятности возникновения социальные риски можно разделить на случайные и неизбежные. Неизбежные риски легко предвидеть, к их наступлению можно заранее подготовиться. Подготовка состоит в резервировании части доходов. За счет этого резерва и происходит в определенные периоды необходимое потребление. Широко распространена практика, когда общество берет на себя резервирование части доходов и обеспечивает их расходование по назначению при наступлении неизбежных для человека рисков (часть ее 16 1Конституция Российской Ф едерации. Статья 7. |