|
27 должны были уплачиваться в равных долях, как самим работником, так и работодателем. Одной из важнейших основ реформы являлось положение работников, работающих по найму, когда они нс должны нести ответственность за экономический риск или недобросовестность хозяина-предпринимателя, а значит, они нуждаются в защите, в том числе государственной страховой. Вовлечение предпринимателей в систему принудительного страхования выглядело бы нелогичным: с одной стороны государство предоставляет человеку свободу создать свое дело, расширить его, но исключительно под личную ответственность, а с другой стороны —эту же ответственность за экономический и социальный риск с предпринимателя снимает путем принудительного страхования. Поэтому предприниматель может застраховать себя добровольно, а в случае отказа он не может претендовать на страховую пенсию за счет средств пенсионного фонда и, соответственно, лишается права получать пенсию за счет средств сформированных добросовестными налогоплательщиками. Кроме того, в результате проведенной в 1957 г. реформы были устранены различия в условиях пенсионного обеспечения государственных служащих и прочих занятых в части размера и способа расчета пенсионных выплат и взносов. Кроме того, в этот период провозглашается принцип ‘‘свободолюбивой социальной политики”, когда обязательному страхованию не подлежали предприниматели, фермеры и люди творческих профессий. Лицам, не работающим по найму, то есть обладающим большей экономической свободой, предоставляется право самостоятельно решать вопрос о страховании экономических и социальных рисков. Целями системы обязательного пенсионного страхования с тех пор являются, прежде всего, достаточное экономическое пенсионное обеспечение, исчисление размера пенсии в зависимости от уплаты страхового взноса, соответствующего размеру зарплаты, индексация пенсий, |
В ходе реформы 1957 г. были в основном устранены различия в условиях пенсионного обеспечения государственных служащих и прочих занятых в части размера и способа расчета пенсионных выплат и взносов. Важным положением реформы явилось то, что обязательному страхованию не подлежали предприниматели, фермеры и люди творческих профессий. Тем самым наряду с экономической свободой провозглашалась “свободолюбивая социальная политика”. Лицам, не работающим по найму, то есть обладающим большей экономической свободой, предоставлялось право самостоятельно решать вопрос о страховании экономических и социальных рисков. Рабочие и служащие, работающие по найму, не должны нести ответственность за экономический риск или недобросовестность хозяина-предпринимателя, поэтому они нуждаются в защите, в том числе государе (венной страховой. Вовлечение предпринимателей в систему принудительного страхования выглядело бы нелогичным: с одной стороны государство предоставляет человеку свободу создать свое дело, расширить его. но исключительно под личную ответственность, а с другой стороны эту же ответственность за экономический и социальный риск с предпринимателя снимает путем принудительного страхования. Таким образом, предприниматель может застраховать себя добровольно. Если же он этого не делает, то и не может претендовать на страховую пенсию за счет средств пенсионного фонда, и тем самым, уклоняясь от уплаты взносов, лишается права получать пенсию за счет средств сформированных добросовестными налогоплательщиками. В целом пенсии при новой системе утрачивали характер государственных субсидий (как в модели Бисмарка) и приобретали статус замещения зарплаты в связи с утратой трудоспособности. Пенсионная система становилась все менее государственной и все более солидарной.3 3 В ладимир Г м н и к . А ндрей Зимаков. П енсионная реф орма в Германии |